政策发布与目标 - 市场监管总局昨日发布《互联网平台反垄断合规指引》旨在促进平台经济创新和健康发展并为平台经营者提供清晰的反垄断合规指引 [1] - 该指引是对反垄断合规制度规则的进一步细化为健全平台经济领域反垄断常态化监管制度的一部分 [1] 指引内容与结构 - 指引共五章38条内容涵盖互联网平台相关垄断风险识别风险管理以及合规保障机制 [1] - 指引细化了四类垄断风险识别的考虑因素并列举了反垄断合规风险管理的有效措施 [1] - 指引提出了反垄断合规保障机制 [1] 具体风险示例 - 指引列举了多项平台经济中典型的垄断风险示例包括平台间算法共谋平台不公平高价平台低于成本销售封禁屏蔽"二选一"行为以及"全网最低价"要求等 [1] 指引性质与法律效力 - 此次发布的指引是关于互联网平台的专项反垄断合规指引旨在提供一般性指引不具有强制性 [1] - 认定行为是否构成反垄断法禁止的垄断行为需依据反垄断法及相关法规规章并经过调查取证和分析论证方能得出结论 [1] 行业背景与重要性 - 近年来中国平台经济快速发展在提高社会资源配置效率推动技术创新和产业变革促进经济社会发展等方面发挥重要作用 [1] - 互联网平台具有独特的竞争特点和规律在垄断行为类型表现及损害等方面与传统领域存在一定差异 [1]