政策发布 - 市场监管总局于2月13日发布《互联网平台反垄断合规指引》 该指引共五章38条 旨在支持引导互联网平台经营者防范反垄断合规风险 促进平台经济创新和健康发展 [1] - 制定该指引是对反垄断合规制度规则的进一步细化 有利于回应平台经营者关切 支持引导其精准识别、评估、防范垄断风险 [1] 政策背景与目标 - 互联网平台涉及多方主体 平台经营者能通过平台规则、数据、算法、技术手段等影响平台竞争生态 其从事排除限制竞争行为将损害多方主体利益 [1] - 政策目标是实现规则公平、算法向善、竞争合规 要求平台经营者依法竞争、合规经营 不得利用数据和算法、平台规则等从事《反垄断法》禁止的垄断行为 [1] 合规管理原则 - 平台经营者应遵循针对性、全面性、穿透性和持续性四大原则开展反垄断合规管理工作 切实承担反垄断合规主体责任 健全反垄断合规制度 加强反垄断合规管理 [1] 重点监管风险领域 - 《指引》重点规定了垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中和滥用行政权力排除限制竞争4类垄断风险 为平台经营者划出清晰明确的“红线” [1] - 《指引》将《反垄断法》核心条款转化为具体可识别的行为边界 并根据平台经济行业特点、经营模式、竞争规律等提出了8个场景中的新型垄断风险 [2] 具体风险行为示例 - 提出的8个新型垄断风险场景包括：平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、“二选一”行为、“全网最低价”、平台差别待遇 [2] - 这些具体示例为平台经营者加强反垄断合规管理提供可操作性强的指导建议 [2]