文章核心观点 - 新津区通过党建引领，对住宅小区实施“分类共治”，针对商品房、拆迁安置、老旧小区、乡村集中居住区四类不同形态小区，探索出四套差异化的治理模式，系统性地解决了基层治理难题，实现了从“忧居”到“优居”的转变，为基层治理提供了可推广的“新津方案” [1][2][10] 分类治理模式与具体实践 - 商品房小区“五邻共融”模式：核心是以党建为引领，通过制度创新重建社区信任，具体措施包括“党建聚邻”实现党组织全覆盖，以及推行“信托制”物业模式，使物业费成为公开透明的“社区公积金”[2][3] - 拆迁安置小区“五安共举”模式：旨在帮助居民平稳融入城市，通过强组织、转习惯、重协商、立规矩、优服务五方面发力，针对新旧小区不同阶段精准施策，如新小区注重“同步引导、透明协商”，老小区侧重“活化自治、破解难题”[2][5][6] - 老旧小区“五和共育”模式：重点激发居民“主人翁”精神，通过“共同缔造”焕发新生，治理聚焦消防安全与生活配套，通过管线序化、加装电梯、盘活闲置地块新增停车位等“针灸式”微更新提升安全韧性与宜居品质[2][7] - 乡村集中居住区“五美共生”模式：致力于培育新型社区文化，通过推进“花园、菜园、庭园”的“三园”建设美化环境，并深挖乡土文化（如诚信文化）转化为治理公约，同时引育“四乡人才”发展乡村新产业，实现社区发展与治理互促共赢[2][9][10] 治理成效与关键数据 - 在推行“信托制”物业模式的一品水轩小区，物业费缴纳率从85%跃升至100%，满意度从65%飙升至98%[3] - 一品水轩的治理成功产生了示范效应，引领了与相邻的缤纷城、西顺公寓三个小区的“拆墙并院”治理融合实验，实现了空间、绿化、物业的共享与统管[1][3] - 在深挖诚信文化的兴义镇不二小区，最难收的物业费收缴率高达94.6%[9] - 通过“村集体+新乡村企业+群众”模式发展乡村产业，如不二小区开发出系列乡村新场景与项目，使集体年收益显著增加，并反哺小区治理[10] 治理机制与支撑体系 - 新津区推动党建引领“阳光共治”小区治理机制，将全区住宅小区精准划分为4类，并探索出对应的4套治理模式[2] - 成立了“陈玉彬小区治理工作室”，作为一个“基层治理诊所”，开展“三导三育三研”，为各类小区“把脉开方”、培育骨干、研发工具包，以推广成功经验[4] - 在老旧小区推行“片区党组织+院落自管委”模式，设立楼栋联络员，形成“物业包片、自管委包院、楼栋长包户”的精细网格，并由党员带头组建“睦邻护苑队”构建“人防+技防”保障网[8] - 在拆迁安置小区治理中，“清泉群众工作室”由老党员领衔，深入基层用乡音乡情讲解政策、调解纠纷，起到了“连心桥”作用[6] - 治理过程中注重运用协商议事机制，如在拆迁安置小区每月固定开展“爱邻协商议事日”，在老旧小区通过“坝坝会”“茶叙会”达成工程共识[5][7]