服务业在LDCs中的现状与作用 - 服务业已成为最不发达国家最大的经济部门 2023年服务业平均占其GDP的48.9% 并提供了38.4%的就业 [1] - 服务业增长主要发生在零售贸易等低生产率、非正规的传统领域 未能有效推动生产率和高质量就业的普遍提升 [1] - 服务业增长伴随“过早去工业化”现象 城市低端服务业吸收大量农业转移劳动力 阻碍其进入制造业 [1] 服务业内部结构与生产率分化 - 最不发达国家整体劳动生产率增长缓慢 仅金融和商业服务等少数知识密集型领域出现生产率增长 [1] - 吸纳了大部分劳动力的贸易服务等部门生产率几乎停滞 [1] 服务贸易格局与脆弱性 - 最不发达国家服务出口高度集中于旅游和运输 两项合计占服务出口总额近70% 使其极易受外部冲击影响 [2] - 最不发达国家错失数字机遇 其在全球数字交付服务贸易中的比重仅约0.16% 为有记录以来最低份额 [2] - 受贸易能力不足制约 最不发达国家在数字交付服务领域贸易逆差突出 2024年该领域逆差占其总贸易逆差的41.1% [2] 产业联动与协同效应不足 - 服务业与制造业存在强大的互补性和协同效应 制造业越来越依赖服务创造价值 [2] - 最不发达国家制造业与国内服务业的联动较弱 限制了生产率的提升 [2] 综合转型战略建议 - 应采取“服务业与工业并举”的综合转型之路 通过加强部门间联系驱动转型 不存在“服务业还是工业”的选择题 [3] - 需制定综合发展战略 将服务业发展纳入广泛的结构转型议程 引导其与农业、制造业协同发展 [3] - 需投资数字和物理基础设施、教育及技能培训 特别是提升数字素养和现代服务技能 以缩小数字鸿沟 [3] - 需采取措施升级零售等传统服务业 提升其生产率和正规化水平 改善就业质量 [3] - 需深化区域与国际合作 利用区域一体化扩大服务贸易 并争取有利的全球贸易规则和政策空间 [3] 核心结论 - 服务业本身并非解决发展挑战的“特效药” [3] - 只有当服务业与国民经济深度融合 并得到提升生产能力、促进部门联动、创造高质量就业的综合性国家战略和有利全球环境支持时 才能成为结构转型的有效引擎 [3]