文章核心观点 - 特朗普政府公布《海运行动计划》，旨在复兴美国海运业，计划通过征收新费用、设立特别区域和基金等方式增加财政收入并鼓励私营投资，以支持造船业、扩充船队及培训海员，为相关立法凝聚动力 [1] 政策举措与提案 - 计划对外国建造船舶运抵美国的货物征收新费用 [1] - 提出设立“海运繁荣区”以吸引投资 [1] - 提议成立“海运安全信托基金”为海运项目提供资金 [1] - 文件提出了数十项旨在增加财政收入和鼓励私营部门投资的举措 [1] 行业影响与目标 - 计划旨在对造船业及海运劳动力开展“一代人仅有一次的大规模投资” [1] - 美国政府希望该计划能让企业和投资者有信心对海运业进行大额投资 [1] - 目标是为快速扩充悬挂美国国旗的船队提供支持 [1] 立法背景与现状 - 该计划旨在为一项名为《美国船舶法案》（SHIPS for America Act）的海运立法凝聚动力 [1] - 该法案正在国会推进，将为造船、海员培训以及快速扩充悬挂美国国旗的船队提供资金支持 [1] - 这份33页的文件并未详细说明大多数提案将如何及何时落地实施 [1]