文章核心观点 - 湖南省会同县通过实施数字“小积分”撬动乡村“大智理”改革，以“四破四有”模式推进乡村治理现代化，该模式已成为省级数字乡村创新代表并推广 [1] 数字基础设施建设 - 全面升级网络覆盖，建成5G基站520余个，实现行政村5G信号全覆盖 [2] - 全域配套硬件设施，各行政村配齐高性能电脑、电子显示屏、智能终端等设备，并前瞻布局物联网、人工智能设施 [2] - 全员涵养数字素养，针对农村留守老人等群体开展技能培训1.2万人次 [2] 乡村治理平台建设 - 委托第三方企业建立“乡村智理”大数据平台，集成党建引领、积分智理、诚信+金融等核心板块 [3] - 通过平台实现村务云公开，村民对村务公开满意度达90%以上 [3] - 推进高频政务服务线上办理，累计办理政务服务超1万件 [3] - 通过“自治+智治”手段引导村民参与治理，全县矛盾纠纷发生率同比下降43% [3] 积分评价体系构建 - 制定“正负面行为清单”，将乡风文明从“软倡导”变为“硬约束” [4] - 实行积分制管理，例如坪村镇共7373户农户，其中积分用户6871户，平台使用率达93% [4] - 根据积分数值实行“红、黄、绿”三色制管理，并予以差异化资源政策倾斜 [5] - 积分制有效调动群众积极性，例如2025年油菜花节期间，堡子镇村民自发改善环境吸引游客超30万人次 [5] 积分激励机制与成果 - 积分与推优评先挂钩，作为参军入伍、入党入团、“两代表一委员”推荐等重要参考依据 [6] - 建立“积分超市”供村民兑换物资，现已成立71家、覆盖1.2万户家庭，例如坪村镇10个村联合组建了1280平方米的积分超市 [6] - 产业项目资金优先向绿榜村倾斜，2025年坪村镇村集体经济分红达35万元 [7] - 积分与金融信贷挂钩，农户、农业经营主体和集体经济组织分别最高可获得30万元、50万元、100万元的贷款额度，相关用户累计获得金融授信1040万元，合作商业银行累计提供贷款超800万元 [7]