监管动态与政策信号 - 春节前夕，河北秦皇岛、河南信阳、安徽蚌埠、广东汕头、海南文昌等多地市场监管部门密集发布外卖合规指引，为平台春节期间经营活动划定“红线”[1] - 监管明确要求平台停止低质低价“内卷式”恶性竞争，不得组织恶性补贴和低价倾销[1] - 政策层面持续施压，市场监管总局在2025年5月及7月两度约谈外卖平台，并将外卖“补贴大战”约谈列入综合整治“内卷式”竞争十大典型案例[3] - 2026年1月，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《反垄断法》对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估[3] 被禁止的竞争与经营行为 - 严禁平台实施“二选一”、滥用数据或技术优势设置不合理交易条件等限制竞争行为[1] - 不得通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、取消活动资格等惩罚性措施，或通过独家补贴、折扣、流量倾斜等激励性手段，不合理限制商户在多平台自主经营[1] - 严禁强制或变相强制平台内经营者参与各类促销活动，所有营销活动应由商家自主决定是否参加[2] - 平台不得通过降低搜索排名、取消活动资格、设置不合理参与门槛或施加隐性压力等方式迫使商家参与活动[2] 行业竞争乱象与影响 - 个别平台以“市场份额绝对领先”为目标，将低价倾销作为核心策略，严重挤压中小商户生存空间，扰乱行业生态[1] - 2025年以来的外卖补贴大战，已将品质、服务竞争异化为资本耐受力竞争，导致中小商户自主定价权受损、议价能力削弱，线下实体经济利润空间被挤压[2] - 行业组织指出，外卖平台拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，加剧行业“内卷式”竞争，社会反映强烈[2] 政策目标与行业展望 - 监管行动旨在维护春节外卖市场秩序，并推动行业向规范化、健康化方向转型[1][3] - 行业调查释放强化监管和促进行业规范发展两大信号，旨在防范市场垄断与恶性竞争，维护市场竞争基本秩序[3] - 专家认为，多轮政策发力将加速外卖行业从“补贴大战”转向高质量发展阶段，行业有望逐步摆脱价格“内卷”，实现公平竞争与创新活力的平衡[4] - 规范发展有助于推动即时零售市场扩容，助力消费潜力释放[4]