事件概述 - 美国国土安全部因国会拨款到期，于当地时间2月14日0时正式进入停摆程序，这是过去六个月中美国政府部分机构的第三次停摆 [1] - 停摆将影响国土安全部除移民和边境执法以外的职能，因为去年七月通过的大而美法案为这两项职能提供了多年期资金保障 [1] - 部分安全敏感岗位被视为“必不可少”，相关雇员预计将在无薪情况下照常到岗工作 [1] 停摆影响与执行 - 国土安全部是美国职员人数第三多的联邦政府部门，人员总数仅次于国防部和退伍军人事务部 [1] - 许多员工被指示在下一个常规班次日报到并开始“有序停摆”，对大多数员工而言，这将在总统日假期后的周二进行 [1] - 由于美国众议院和参议院预计2月23日才复会，增加了国土安全部至少停摆10天的可能性，但国会领袖表示若需投票可能提前复会 [2] 停摆原因与政治博弈 - 停摆直接原因是美国参议院以52票赞成、47票反对的投票结果，未能推进为国土安全部提供本财年剩余时间资金的法案，该结果远低于通过阻挠议事所需的60票 [3] - 唯一加入共和党阵营投票支持的民主党人是宾夕法尼亚州参议员John Fetterman [3] - 民主党人拒绝了共和党参议员提出的为期两周的临时拨款法案，明确表示若无改革，不会接受另一项短期法案 [3] - 此次停摆是“单独”事件，因1月底通过的拨款法案仅为其他联邦部门提供资金至本财年结束（9月30日），但仅按现有水平为国土安全部提供临时拨款至2月13日 [4] 事件背景与各方表态 - 停摆讨论背景涉及明尼苏达州国土安全部官员制造的致命枪击事件及随后的抗议活动，国土安全部的支出项目因此被从一份更大的支出法案中剥离 [3] - 参议院少数党领袖查克·舒默表示，前行的道路是通过谈判建立严肃的保障措施来保护美国人、约束移民及海关执法局并停止暴力 [3] - 白宫预算主任拉塞尔·沃特将停摆定性为民主党人提出不合理要求的结果 [4] - 政府表示将继续寻求真诚的、跨党派的解决方案，以完成拨款程序并避免破坏性的政府停摆 [5]