21家银行被认定为国内系统重要性银行,资本和杠杆率要求更高
每日经济新闻·2026-02-15 07:43

系统重要性银行名单更新 - 中国人民银行与国家金融监督管理总局发布最新我国系统重要性银行名单,共计21家机构,包括6家国有商业银行、10家股份制商业银行、5家城市商业银行 [1] 名单具体构成与分组 - 21家系统重要性银行按系统重要性得分从低到高分为五组:第一组11家,第二组4家,第三组2家,第四组4家,第五组暂无银行进入 [4] - 第一组银行包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行、上海银行 [4] - 第二组银行包括兴业银行、中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行 [4] - 第三组银行包括交通银行、招商银行 [4] - 第四组银行包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行 [4] 名单主要变化 - 与2023年度名单相比,最新名单增加1家系统重要性银行——浙商银行,该行被归入第一组 [3][4][5] - 兴业银行分组由第三组调整至第二组 [3][4][6] 浙商银行新入选的影响 - 浙商银行入选传递出其“规模较大、地位重要”的积极信号,有助于提升其在客户、投资者和同业中的信誉和品牌形象 [5] - 作为总部位于浙江的全国性股份制银行,入选将强化其在区域金融体系中的核心地位 [5] - 入选将引导浙商银行更加注重资本集约型发展,并对其公司治理、风险管理等方面提出更严格要求 [5] 兴业银行分组调整的影响 - 兴业银行分组下调至第二组,反映其在规模、关联度、可替代性、复杂性四大评估维度上的综合得分相对排名有所下降,但这更可能是一种“相对变化”而非经营变差 [6] - 随着组别调整,该行附加资本要求由0.75%调整至0.5%,减少0.25个百分点,意味着银行获得更大的资本空间 [7] 系统重要性银行的地位与监管要求 - 系统重要性银行规模较大、业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强,在金融体系中提供难以替代的关键服务 [3][8] - 截至2025年6月末,我国商业银行法人机构数超过3500家,系统重要性银行数量占比不到0.6%,但这21家银行的资产之和超过307万亿元,在我国商业银行总资产中的占比超过75% [9] - 系统重要性银行需满足更高的资本和杠杆率要求,根据《系统重要性银行附加监管规定(试行)》,在满足最低资本要求基础上,还应满足一定的附加资本要求,由核心一级资本满足 [3][9] - 具体附加资本要求为:第一组到第五组的银行分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求 [10] - 系统重要性银行在满足杠杆率要求的基础上,应额外满足附加杠杆率要求,附加杠杆率要求为系统重要性银行附加资本要求的50%,由一级资本满足 [11] 银行资本充足状况 - 截至2025年三季度末,前述20家银行资本充足水平均满足监管要求 [10] - 从核心一级资本充足率来看,交通银行、中国邮政储蓄银行、平安银行、中国银行、南京银行、上海银行、浙商银行7家机构核心一级资本充足率较2025年初均有提升,其中交通银行升幅1.13个百分点,提升幅度最大 [10] - 建设银行核心一级资本充足率最高,为14.36% [10] - 2025年上半年,财政部发行特别国债注资中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行四家国有大行,有效补充了大行的核心一级资本 [10]