监管政策与行动 - 国家市场监管总局于2月13日约谈了阿里巴巴、抖音、百度、腾讯、京东、美团、淘宝闪购等7家平台企业，要求其遵守法规、落实责任、规范促销行为、杜绝“内卷式”竞争 [1] - 约谈同日，市场监管总局印发了《互联网平台反垄断合规指引》，标志着监管从个案执法转向系统化规则治理与预防性监管并重的新阶段 [1] - 被约谈企业覆盖了电商、本地生活、社交、内容与搜索等中国互联网平台经济的核心领域，显示出监管的全局性考量 [1] “内卷式”竞争的具体表现 - 近期平台企业开展的春节红包大战是“内卷式”竞争的典型表现，据不完全统计，腾讯、百度、阿里巴巴、京东等平台在2026年春节期间派发的红包总额已超过75亿元人民币 [2] - 具体包括：腾讯元宝发放10亿元现金红包，百度投入5亿元为文心助手引流，阿里巴巴投入30亿元推出“春节请客计划”，京东宣布分发30亿红包 [2] - 抖音（字节跳动）旗下火山引擎成为2026年央视春晚独家AI云合作伙伴，其智能助手豆包同步上线互动玩法 [2] - 所有以“领电子鸡蛋”形式存在的用户促活增长策划，被视为“内卷式”竞争的典型 [2] - “全网最低价”这一电商平台间激烈竞争的典型打法，被《指引》作为风险示例直接点名 [4] 《反垄断合规指引》的核心内容 - 《指引》共五章38条，为平台经营者构建了完整的反垄断合规管理框架，涵盖总则、风险识别、风险管理到合规保障机制 [2] - 在风险识别章节，根据平台经济特点提出了8个场景中的新型垄断风险，包括：平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、“二选一”行为、“全网最低价”、平台差别待遇 [3] - 首次将“算法共谋”以具体方式纳入风险提示，明确利用算法达成统一定价机制、抽佣比例等横向垄断协议将构成违法 [3] - 要求具有市场支配地位的平台经营者，若无正当理由强制要求平台内经营者提供“全网最低价”，并产生排除、限制竞争效果，可能构成滥用市场支配地位 [4] - 提出“穿透性原则”，要求贯通平台经营者总部和分公司、控股子公司，实现层级、业务、规则算法的穿透 [5] - 明确要求平台经营者实现“规则公平、算法向善”，并对计价算法、推荐系统、排序逻辑等核心算法模型进行定向筛查和动态监测，鼓励算法逻辑透明可解释 [5] 行业背景与监管趋势 - 整治“内卷式”竞争已成为2025年以来市场监管工作的主线之一，平台经济已告别野蛮生长时代 [5] - 当前行业面临用户增长见顶、流量红利消退的挑战，依靠烧钱换规模、牺牲质量换份额的竞争逻辑难以为继 [5] - 监管行动的核心靶点直指长期困扰行业健康发展的“内卷式”恶性竞争 [1] - 监管目标并非抑制平台发展，而是通过清除无效内耗，为基于技术创新、服务优化和用户体验的竞争腾出空间 [6] - 当前流量之争已从共享经济、电商等领域延展到AI入口，监管部门需要识别各平台是否存在算法层面的合谋与排他行为 [4] - 对行业而言，下半场的竞争不再比谁跑得更快，而是要看谁走得更稳、更远，关键在于将合规要求转化为内生治理能力，在利润压力与公共责任之间找到平衡 [6]