(新春走基层)治理“头雁”的“经济账”:乡风也是生产力
新浪财经·2026-02-15 16:32

文章核心观点 - 上海浦东新区泥城镇人民村通过推行“接地气”的乡村治理积分制,成功将乡风文明转化为生产力,并以此为基础吸引了多元产业落地,实现了村集体与村民收入的共同增长,探索出一条以“治理”促“发展”的乡村振兴路径 [1][3][5][10] 治理模式创新 - 公司推行乡村治理积分制,通过建立村民把关的“四会”工作机制确保规则科学透明,包括听证会、监督会、协商会和评议会 [3] - 评分过程公开透明,由队长、党员志愿者、积分达人等共同参与现场评议,初期有村民质疑,但三年后村民从“要我做”转变为“我要做” [3] - 公司打造“人民戏台”,以村民身边事为原型自编自演小品,生动宣传积分制,有效提升了村民的理解度和参与热情 [4][5] - 积分兑换内容从日常用品拓展至生活用品、为老服务、政务服务、技能培训、就业指导、关爱帮扶等七大类共35项物品与服务,满足不同村民需求 [5] - 公司依托数字化平台实现积分实时查询与动态管理,确保管理规范透明,进一步激发了村民参与治理的积极性 [5] 产业发展与经济效益 - 2025年,公司获得两块点状供地用于商业开发,最终选择由村集体投资建房,采用“保底租金+利润分成”模式与合作方签约 [7] - 合作条件为3000平方米建筑,每年65万元固定租金,再加20%利润分成,公司要求先签10年合同并收取100万元定金再动工 [7] - 利用该地块打造“科创小院”,吸引企业包括覆盖一二三产的“大米美学生活”项目、从事人体细胞再生的和元生物以及文创策划团队 [7] - 公司对入驻企业提出要求,未来孵化成功项目需对村集体有所回报,这些项目预计每年能为村集体带来至少150万元的稳定收入 [9] - 公司与一对深耕番茄种植15年的“80后”夫妻合作,由其合作社提供土地、大棚、技术等并保底收购,村里每年推荐10户农户参与种植 [9] - 一个大棚八分地,五个月种植期(12月至次年4月)可使农户增收3万元左右,2025年10户农户共种植15个大棚,户均年收入显著提高,不少家庭一年收入达5万元 [9] 战略与理念 - 公司认为乡村振兴的第一仗在于凝聚人心,治理的关键在于让老百姓从“各扫门前雪”变为“全村一条心” [1] - 公司认为乡风文明能营造良好的营商环境,从而吸引企业入驻 [5] - 专家指出,积分制能在上海郊区推开关键在于“接地气”且易于操作,使农民参与治理变成习惯,并建议将年底分红、福利与积分挂钩以实现治理结合 [5] - 公司强调乡村振兴是漫长过程,需不断提升完善,最终目标是增加老百姓的幸福感和获得感 [10]