美国召开关键矿产会议并推动“优惠贸易区” - 美国召集55个国家召开关键矿产部长级会议 旨在牵头建立关键矿产“优惠贸易区” 核心是为关键矿产设定各阶段参考价格作为价格下限 并搭配可调节关税 以夺取定价权并将中国排除在供应链之外 [1] - 美国同步启动“金库计划” 由美国进出口银行提供100亿美元贷款 并引入近20亿美元私人资本 专门用于关键矿产的储备与开采 五角大楼自身也有独立矿产储备 [2] - 美国为全球供应商设下180天谈判死线 要求在今年7月13日前与美国达成关键矿产协议 否则将面临高关税、配额限制等贸易壁垒 [2] 美国行动背后的战略意图与产业现实 - 美国行动源于对中国在关键矿产领域主导地位的依赖与焦虑 中国在全球稀土矿产量中占比超过60% 加工环节占比高达92% 2020年至2023年间 美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国 [4] - 美国本土采矿业份额仅占全球的12% 独自抗衡中国优势困难 因此需联合其他国家以减少对中国的依赖 [4] - 关键矿产是电动汽车、半导体及高科技武器装备的核心原材料 对美国军工产业至关重要 [4] 盟友反应冷淡 会议出现裂痕 - 阿根廷作为被重点拉拢的国家 公开表示与美国签署的关键矿产协议并未排除中国在相关领域的投资 直接戳破美方“排他性联盟”的幻想 [5] - 阿根廷的选择基于现实利益 中国是其第二大贸易伙伴及关键领域重要投资方 中企在阿根廷能源、锂矿和基础设施领域累计投资数十亿美元 例如中铁十局承建的工厂投产后可实现年产2万吨氯化锂 并创造11600多个就业机会 [5] - 欧洲一些国家私下担心美国协议带有政治色彩会损害自身利益 不少国家外交官不愿承诺建立完全绕开中国的供应链 [7] 市场与资金支持层面的不确定性 - 西方矿企股价在会议消息传出后集体暴跌 MP Materials跌14%、临界金属跌11%、镍钴矿业开发跌9%、美国稀土跌6% 显示市场不看好美国计划 [7] - 美国官员曾私下告知盟友 因缺乏国会资金支持和操作难度大 美方已放弃为本土关键矿产项目提供价格保障 并让盟友“不要指望美国的支持” [7] 中国的立场与应对 - 中国驻美大使馆表示中国长期在维护全球关键矿产产业链供应链安全稳定方面发挥建设性作用 外交部强调各方应遵守市场经济原则和国际经贸规则 反对以“小圈子”规则破坏秩序 [8] - 中方以实际行动维护利益 例如在巴拿马最高法院裁定相关港口运营权违宪后 中方要求国有企业暂停与巴拿马就新项目谈判 并评估在贸易、航运等领域采取进一步应对手段 [10] 全球供应链格局与会议成效评估 - 55国参会不代表55国站队 更多国家持观望态度 不愿在中美间选边站 希望在多元合作中实现自身利益最大化 [10] - 在全球供应链高度互依的背景下 完全排除中国这一关键参与者被视为不现实的幻想 [10]