文章核心观点 - 中国外交部长王毅在慕尼黑安全会议上警示欧洲不应在国际事务中成为被动的“菜单”而应成为主动的“食客”即规则制定者和博弈主体[1][5] - 欧洲在全球安全版图重塑特别是俄乌冲突的解决进程中面临被边缘化的风险其外交策略的摇摆和过度依赖美国导致其角色模糊和影响力下降[1][6] - 美国政策的不确定性被其传统盟友视为日益严峻的全球风险源这迫使欧洲需重新审视自身战略定位思考是继续跟随还是走向战略自主[3][6] 欧洲在俄乌冲突谈判中被边缘化 - 一月份俄罗斯、美国和乌克兰在阿布扎比举行闭门会谈讨论俄乌冲突安全问题而欧盟未参与核心谈判这对其在欧洲安全事务上的地位构成尴尬的缺席[1] - 分析认为欧盟高层代表卡拉斯推动对俄制裁升级至2026年7月并讨论禁止涉俄人员进入申根区等强硬措施这种意识形态驱动的外交策略关闭了谈判空间加剧了与俄罗斯的裂痕导致欧盟被边缘化[1] 慕尼黑安全会议反映的欧洲焦虑 - 第62届慕尼黑安全会议气氛凝重去年美国副总统万斯的居高临下言论令欧洲精英感到尴尬和不自在[3] - 欧洲焦虑情绪未减源于美国行事风格越发难以预测包括荒诞的购岛言论、将贸易武器化以及拆解多边机制等特朗普时代的行为方式[3] - 慕尼黑安全会议的调查数据显示大多数七国集团国家认为美国造成的全球风险比去年更加严峻传统盟友也开始将美国视为潜在风险源[6] 中国对欧洲的立场与建议 - 中国外长王毅在慕安会中国专场上明确中国非俄乌冲突当事方也无决策权中国能做的是推动各方对话[5] - 王毅指出战争已波及欧洲大陆带来难民潮和能源价格飞涨欧洲无法置身事外并重申欧洲应“坐在餐桌前”而非“在菜单里”[5] - 中方支持欧洲与俄罗斯进行对话并提出建设性意见旨在推动各方清晰表达立场进行理性对话以建立平衡、有效和可持续的欧洲安全体系[5] 欧洲战略困境与身份模糊 - 在乌克兰危机中欧洲立场摇摆不定外交策略在加大制裁与强调对话合作之间反复让其传统盟友美国也感到不安[6] - 欧洲过去依赖美国军事存在但如今面临华盛顿战略优先级可能随时变化的残酷现实[6] - 欧洲需审视自身位置在继续盲目跟随美国与迈向更加自主的战略方向之间做出选择[6]