美国对古巴能源相关贸易加征关税的行政令 - 2026年1月29日，美国总统特朗普签署行政令，宣布对向古巴提供石油的国家输美商品加征最高25%的从价关税 [1] - 此举旨在通过关税手段惩罚第三国与古巴之间的正常贸易，直指古巴的能源供应 [1] 事件各方的反应与背景 - 俄罗斯驻古巴大使与外交部长均强烈谴责美国此举，称其“完全疯狂”且“不可接受” [1] - 古巴外长以“最强烈措辞”予以谴责 [1] - 美国对古巴的经济封锁已持续65年，自1962年以来，古巴因能源短缺导致的工业停产累计超过1.2万次 [1] - 2025年，古巴石油进口量下降37%，其主要依赖俄罗斯和委内瑞拉供应 [1] 法律与贸易层面的潜在冲突 - 相关法律专家指出，该行政令涉嫌违反《联合国海洋法公约》关于内陆国出入海洋自由的规定 [3] - 类似通过关税惩罚主权国家间正常贸易的案例，在世界贸易组织争端解决机制中的败诉率高达82% [3] - 历史上有先例，2019年欧盟就美国对伊朗制裁起诉至世贸组织，专家组裁定美方措施违反相关贸易原则 [3] 对古巴能源与民生造成的直接影响 - 古巴70%的电力依赖化石能源 [4] - 2025年因委内瑞拉原油供应中断，导致古巴停电时长增加了4.3倍 [4] - 加勒比海地区63%的炼油厂因制裁而技术升级滞后 [4] - 能源供应链被强行切断可能引发人道主义危机，联合国报告显示古巴医疗系统因缺电导致12%的设备无法运转 [4] 地缘政治与经济的连锁反应 - 俄罗斯在古巴保留有4个电子监听站，并在拉美与17个国家签有军事合作协议，其强硬表态与此形成呼应 [5] - 分析认为，此举可能推动古巴加入“去美元化”联盟，目前已有9个国家与古巴签署了本币互换协议 [5] - 2025年拉美左翼执政国家增至8个，占该地区GDP的68% [5] - 对古巴的制裁每年给美国企业造成12亿美元的机会成本损失 [5] - 作为应对，俄罗斯通过“能源换医疗”协议，已向古巴提供了230万剂疫苗和15台核磁共振设备 [5] 宏观趋势与制裁手段的失效 - 全球73%的石油贸易已通过非美元进行结算 [6] - 分析指出，美国试图用19世纪的制裁手段解决21世纪的能源安全问题，单边关税武器正在失效 [6]