马克·卡尼的政策转向与战略背景 - 马克·卡尼于2025年3月14日宣誓就任加拿大总理，其背景为技术官僚而非传统政客，曾任职于高盛、加拿大央行及英国央行，并在2020年后担任特鲁多的新冠顾问[1] - 卡尼上任即面临美国关税的巨大压力，迫使加拿大调整其经济与贸易政策[1] 达沃斯论坛的核心论述与“基于价值观的现实主义” - 2026年1月20日，卡尼在达沃斯论坛发表演讲，指出以规则为基础的国际秩序已破裂，大国将经济一体化、关税、金融系统和供应链作为武器与胁迫工具[3] - 他提出“基于价值观的现实主义”新策略，即在原则上坚守主权与领土完整，在操作上务实，针对不同问题与不同国家组建临时联盟，而非固守单一阵营[8] - 演讲获得广泛反响，许多西方听众认为其道出了心声，而美国方面则表达了不满[10] 加美软木木材贸易争端作为典型案例 - 自1982年起，美国木材行业持续指控加拿大因公有土地伐木构成补贴，并对加征收反补贴关税，争端持续三十多年未解决[5] - 尽管根据USMCA（北美自由贸易协议升级版）争议解决机制的仲裁结果多次支持加拿大，认定关税无理，但美国仍不执行并继续征收[6] - 该争端导致加拿大林业企业成本抬高、工人收入波动、产业扩张计划受阻，是卡尼所指国际规则执行存在双重标准的生动例证[6][8] 加拿大国内经济与产业政策调整 - 卡尼政府在国内推行减税、拆除省际贸易壁垒，并增加对能源、关键矿产、人工智能等领域的投资[10] - 国防开支亦获增加，以构建自主能力[10] - 这些政策旨在减少对单一市场的依赖，将供应链多元化，并掌控关键物资[12] 国际贸易关系的多元化布局 - 卡尼政府积极推动贸易关系多元化，与中国谈判电动车进口并设初始配额，计划后续增加[3] - 与欧盟签署战略伙伴协议，并与印度、东盟、泰国等地谈判新的贸易协定[10] - 策略核心是分散风险、增加选项，采用“可变几何”方式，针对不同问题组建不同国家联盟[10] 战略影响与中等国家的觉醒 - 卡尼指出，中等国家若单独与大国谈判常处于弱势，联合起来才能增加谈判筹码[10] - 加拿大在北极问题上与丹麦、格陵兰合作，在乌克兰问题上出力，但在贸易上不将自己绑死[10] - 其演讲被视为一个信号，促使西方中等国家承认旧秩序已失效，需通过承认现实、务实合作来构建自身实力与主动权[12][14] - 英国首相准备访华，欧盟与中国谈判电动车协议等动向，显示其他国家也在寻求新出路[12]