文章核心观点 - 当前中国经济面临内部需求不足与外部贸易顺差巨大的内外均衡冲突，在此背景下，人民币汇率升值将对宏观经济产生紧缩效应，增加了政策调控的复杂性，需要综合运用汇率、财政和货币政策，并推动经济结构向由内需主导的模式转型，以实现经济再平衡 [1][2][4][5] 宏观经济与政策背景 - 中央经济工作会议连续第四年提出保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强调增强宏观政策取向的一致性和有效性，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 当前宏观调控面临内外均衡目标冲突：一方面经常项目顺差巨大显示人民币有升值压力，另一方面国内供强需弱矛盾突出需要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [2] 国际收支与贸易状况 - 去年中国经常项目顺差达7349亿美元，同比增长73.4%，顺差规模创历史纪录，与同期名义GDP之比为3.5%，较上年提高1.3个百分点 [1] - 去年第三、四季度经常项目顺差分别为1987亿和2421亿美元，连续刷新单季新高，与名义GDP之比分别为4%和4.4%，持平甚至超过4%的国际警戒标准 [1] - 去年中国进出口顺差达到创纪录的1.19万亿美元，出口增长5.5%，进口与上年基本持平，在对美出口下降20%的情况下整体出口实现正增长 [2] - 去年前三季度，中国出口全球市场份额为14.36%，同比回落0.03个百分点，其中第二、三季度同比连续回落；同期进口市场份额为9.69%，同比回落0.76个百分点，跌幅大于出口份额 [3] 汇率政策与市场动态 - 根据丁伯根法则，汇率政策应负责对外平衡（减少经常项目顺差），而财政货币政策负责对内平衡（经济增长、物价稳定和增加就业） [3] - 当前民间由对外净负债转为对外净债权，人民币升值将令民间外汇收入和对外资产缩水，使市场主体对升值更为敏感，增加了汇率调控难度 [4] - 去年12月和今年1月，反映境内主要外汇供求关系的银行即远期（含期权）结售汇顺差连续两个月过千亿美元，顺差规模排名史上单月前二位 [4] - 货币政策执行报告提出，要稳步深化汇率市场化改革，发挥汇率自动稳定器功能，同时防范汇率超调风险，并引导企业和金融机构增强“风险中性”理念 [4][5] 政策建议与结构调整方向 - 应将人民币升值的紧缩效应纳入逆周期的财政货币政策考量，有针对性地加大对冲力度，坚持投资于物和投资于人紧密结合 [5] - 需促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，通过“扩内需、调结构”推动储蓄大于投资的缺口趋于收敛 [5] - 在涉外经济领域应坚持“多管齐下”，包括综合治理外经贸领域的“内卷式”竞争，规范政府税收优惠和财政补贴政策，减少对出口和利用外资的过度激励 [5] - 在营造一流国际营商环境的同时，需进一步消除对进口和对外投资的体制机制障碍，支持和便利增加进口和扩大对外投资 [5]