美国削弱稀土对华依赖的战略举措 - 美国总统特朗普发起激进政策攻势，包括一项120亿美元的关键矿产战略储备计划，并试图建立排除中国的“关键矿产贸易联盟” [1] - 华盛顿主办首届关键矿产部长级会议，与50多个国家签署多项双边协议，旨在打造对中国依赖度更低的供应链 [1] - 过去六个月，白宫宣布向私营企业提供超过300亿美元的投资与贷款承诺 [1] - 推出“金库计划”战略储备项目，获得美国进出口银行100亿美元贷款支持及近20亿美元私营部门投资，用于储存对国家安全至关重要的矿产 [3] - 建立“优惠贸易区”，通过关税为关键矿产设定价格下限，以吸引私人资本投入 [5] - 特朗普政府入股多家采矿和矿产公司，例如运营美国唯一稀土矿的MP Materials以及美洲锂业，并支持基金购买嘉能可在刚果民主共和国铜钴业务40%的股份 [5] 美国战略面临的挑战与局限性 - 专家认为美国举措不足以应对短期供应冲击，不大可能在短期内迅速取代中国供应商 [3] - 稀土大部分加工工作仍在中国完成，中国控制全球60%的稀土开采和90%的精炼产量，以及全球94%的重稀土永磁体产量 [4] - 根据伍德麦肯兹分析，若对44种关键矿产按比例储备，“金库计划”仅能覆盖45天需求，且公开预算计划削弱了自身议价能力 [4] - 一座矿山从发现到投入运营平均需16年，漫长审批、严格环保法规、高运营成本及价格波动使投资者却步 [7] - 即使美国开采出矿石，大部分原矿仍需运往海外（很可能运往中国）加工，目前全球主要非中国重稀土加工商仅有澳大利亚莱纳斯 [8] - 根据卡内基基金会分析，到2035年，美国国内产量仅能满足对锌和钼的需求，对石墨、锂、镍等其他关键矿产仍将依赖进口 [8] - 早期政府努力（如拜登时期投入数百万美元）并不总能转化为真正落地并成功交付的项目 [8] 替代方案与长期前景 - 一个可能带来更快结果的替代方案是投资新技术以增强精炼和加工能力，例如美国能源部资助的关键矿产创新中心正在研究加工和回收新技术，并已孵化出生产无稀土磁体的商业初创企业 [8] - 然而，早期初创公司往往难以仅靠拨款和私人资本生存及扩张，扩大生产规模需要进一步投资 [9] - 独立分析师指出，重新建立一套体系需要十年以上时间，问题不会在特朗普任期内（五年内）解决 [10] - 以日本为例，经过超过十年的密集投入，其对关键矿产的中国依赖度仅从90%降至约60% [10] - 有分析认为，美国可能需要数年时间才能拥有足够的稀土进行储备，而届时中国维持严格出口管制的动力可能已减小 [4]