文章核心观点 - 海南自由贸易港多项新政（特别是岛内居民消费进境商品“零关税”政策）落地开局良好，叠加免签政策红利，有效释放了岛内消费潜力并吸引了跨境客流，显示出其在构建国内国际双循环交汇点上的初步成效 [2][3][10] - 海南自贸港建设正按《海南自由贸易港建设总体方案》的清晰路线图稳步推进，以制度创新为核心，其具有竞争力的税收及零售政策是当前阶段的主要内容，旨在吸引企业与人才，提升国际竞争力 [4][7] - 海南已成为中国免税市场的绝对主体，其离岛免税市场份额从2018年的26.51%大幅提升至2022年的95.29% [8] 政策落地与市场表现 - 岛内居民消费进境商品“零关税”政策于2026年2月5日实施，首周（2月11日至17日）销售金额达276.8万元，购物票数16304票，购物人数14896人次 [2] - 首周销售商品以食品饮料、母婴用品、日化用品等民生类为主，占比超八成 [2] - 首批5家免税店于2月11日在海口、三亚、儋州同步开业 [2] - 2026年春节是封关运作后首个春节，免签与“零关税”政策叠加推动跨境客流攀升，1月海南出入境人员达30.2万余人次，同比增长31.8% [3] - 1月出入境外国人同比增长61.8%，免签入境外籍旅客同比增长77.6% [3] - 春节假期海南空港口岸出入境人员预计近8万人次，同比增长24.1% [3] 政策框架与制度设计 - 《海南自由贸易港建设总体方案》于2020年6月1日印发，为海南自贸港建设擘画发展蓝图 [4] - 目标到2025年初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系，到2035年实现“六个自由便利”，到21世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [4] - 税收和零售制度是第一阶段主要内容，2025年前对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税 [7] - 2025年前，对在海南设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资所得免征企业所得税 [7] - 个人所得税方面，2025年前对高端和紧缺人才适用15%税率；2035年前，对居住满183天的个人按3%、10%、15%三档超额累进税率征收 [8] - 关税方面，离岛免税商品关税为0；全岛封关运作后，对进口征税目录外的商品免征进口关税 [8] 竞争优势与市场地位 - 海南自贸港企业所得税率（鼓励类产业15%）优于中国内地（0-25%），并与中国香港（0-16.5%）具有一定竞争力 [8] - 个人所得税最高边际税率（15%）低于中国内地（45%），也低于中国香港（17%） [8] - 消费税征收范围远小于中国内地 [8] - 海南作为首个离岛不离境免税政策地区，离岛免税占中国免税市场比重从2018年的26.51%飙升至2022年的95.29%，已成为市场绝对主体 [8] 发展前景与行业影响 - 随着免税店网络完善和商品品类持续丰富，“零关税”政策对释放岛内消费潜力的效应将进一步显现 [2] - 海南自贸港的特殊税制安排长期有利于吸引更多优质企业和人才，提高竞争力 [7] - 未来随着更多开放政策落地，海南有望成为中国高水平对外开放的标杆区域 [10]