文章核心观点 - 河北省计划在2028年底前基本建立覆盖全民的长期护理保险制度 将其定位为社会保障体系的“第六险” 以应对人口老龄化 保障失能人员基本护理需求 并推动养老服务业和健康产业发展 [1][2] 制度实施时间表 - 2026年底前 全省各统筹地区启动制度 优先覆盖单位职工、退休人员、灵活就业人员等群体 [1] - 2027年底前 启动未就业城乡居民参保缴费工作 [1] - 2028年底前 基本建立适应河北省的长护险制度 实现政策体系统一规范 [1] 制度意义与定位 - 积极应对人口老龄化 保障失能人员长期护理基本需求 推进健康老龄化 [2] - 健全社会保障体系 建立政府、社会、家庭和个人共同化解失能经济风险的机制 [2] - 为养老服务业和健康产业带来较为稳定的资金投入 [2] - 弘扬孝老爱亲传统美德 推动形成关爱老人的良好社会风尚 [2] 参保范围与筹资机制 - 参保范围全覆盖 覆盖用人单位、单位职工、退休人员、灵活就业人员和未就业城乡居民 与基本医疗保险同步参加 [3] - 实行多元共担筹资 与基本医疗保险合并征收 通过个人缴费、单位缴费、财政补助等方式筹资 鼓励社会捐助 [3] - 单位职工由用人单位和职工个人共同缴费 退休人员仅由个人缴费 [3] - 未就业城乡居民按年筹集资金 与城乡居民基本医疗保险费共同缴纳 18周岁以下人员随参保父母参保 [3] - 鼓励灵活就业人员按单位职工费率标准参保 政府对困难人群个人缴费部分予以分类资助 [3] 待遇申请与支付标准 - 参保人员申请享受待遇需先进行失能等级评估 严格执行国家标准 支持第三方评估机构发展 [4] - 符合条件者可自愿选择居家护理、社区护理或机构护理 起步阶段首先保障重度失能人员 [4] - 待遇享受不设起付线 职工和退休人员基金支付比例约为70% 未就业城乡居民支付比例为30%至50% [5] - 待遇支付向居家和社区护理倾斜 基金主要用于支付服务费用 原则上不直接发放现金 [5]