文章核心观点 - 深化高等教育改革是破除教育、科技、人才一体化发展体制机制障碍的关键 通过构建支持全面创新的体制机制 产生“1+1+1>3”的协同效应 从而赋能新质生产力加快发展 [1] 以深化高校科技管理体制改革赋能“第一生产力” - 高校是基础研究主力军和重大科技突破策源地 但目前科技管理体制存在支持基础研究机制不健全、协同创新组织化程度不高、“唯论文”导向未完全扭转等问题 科技创新效能有待提升 [3] - 构建有组织科研管理体制 高校作为全国重点实验室重要依托单位 应完善重大科技创新平台建设 改革优化科研组织模式 有组织加强基础研究和原始创新 聚力突破关键核心技术 [3] - 优化科研经费管理制度 实施科研经费“负面清单+包干制” 扩大经费包干制适用范围和科研人员经费使用自主权 加大对科研人员的激励力度 [3] - 完善科研评价体系 突出创新质量和服务贡献导向 适当提高社会服务在考核评价中的比重 构建有利于新质生产力发展的分类评价体系 对长周期基础学科研究提供持续稳定支持 [3] 以深化高校人才培养和发展机制改革赋能“第一资源” - 据世界银行测算 在发达经济体的要素贡献率中 人力资本贡献度高达70% 劳动者的素质能力直接决定生产力能级 [4] - 新质生产力对劳动者知识和技能提出更高要求 但我国基础研究人才占比不高 高水平科技领军人才和大国工匠紧缺 根本原因在于创新人才培养和发展体制不适应新质生产力需求 [5] - 完善创新人才自主培养机制 以新质生产力需求为牵引 落实学科专业动态调整机制 加强基础学科、新兴学科和交叉学科建设 构建适配的学科专业集群 [5] - 深化产学研协同育人机制 与行业企业共建未来技术学院、现代产业学院等 加快培养急需的创新人才 职业院校需通过共建产教融合实训基地等改革 增强高技能应用型人才供给能力 [6] - 创新人才发展体制机制 深化高校人才人事制度改革 加大青年创新人才选拔培养力度 破除论资排辈和“唯帽子”倾向 推行年薪制等灵活分配制度 建立高校与产业人才双向交流机制 [6] 以深化产教融合机制改革赋能“第一动力” - 我国已成为世界第二大经济体和制造业第一大国 但制造业高端供给不足 产品附加值偏低 产业链供应链韧性和安全水平有待提升 关键核心技术存在“卡脖子”问题 [7] - 当前高校科学研究与行业企业需求脱节 存在体制机制壁垒 高校科技成果转化率较低 [8] - 构建产学研用一体化机制 深化以需求为导向的科技成果转化机制改革 推动高校与企业行业深度合作 引导企业支持高校开展前瞻性和应用性基础研究 实施多主体全链条协同创新 [8] - 完善科技创新与产业创新融合机制 以宁德市为例 其重点培育锂电新能源等四大主导产业 依托宁德时代等龙头企业打造全产业链创新生态 推动科技创新力及时转化为产业竞争力 [8] - 服务数字经济发展 高校需利用“人工智能+”等学科优势 构建数字技术人才培养体系 扩大数字人才培养规模 加强集成电路、高端通用芯片等领域的数字技术研发和运用 助力产业数字化和数字产业化 [8]