会议背景与核心目标 - 会议核心目标是全面压实安全生产责任，加强风险隐患排查整治，坚决防范安全生产事故再次发生，切实维护人民群众生命财产安全[1] - 会议召开的直接原因是深刻汲取宜城市郑集镇烟花爆竹爆燃事故的惨痛教训，该事故暴露出安全生产工作存在薄弱环节和管理漏洞[1] 隐患排查整治的具体要求 - 对烟花爆竹行业进行全链条、各环节的全面彻底风险隐患排查整治，确保取得实在效果[1] - 排查整治需严格对照“五个严禁”、“三个务必”要求，严查六个方面：行政审批合规性、安全技术规范到位情况、经营过程规范性、日常监管到位情况、制度执行力度、全链条各环节是否存在漏洞[1] 强化安全生产管理的系统性措施 - 落实“三个一”安全生产责任机制，担起安全生产政治责任[2] - 推动市场准入制度不断完善，确保市场主体资质与生产经营能力相适应[2] - 紧盯重点行业领域和重要时间节点，健全完善并严格执行安全风险闭环管控机制[2] - 扎实开展“双随机、一公开”执法监管，以过程管控保证预期稳定[2] - 以技术规范和安全标准为准绳，严格规范市场主体经营行为，对标抓好整改[2] - 将法律法规明确的基本安全条件作为市场“硬性门槛”，对不符合规范、不服从管理的市场主体依法依规责令停业整改[2] - 明确责任分工，加强管理协同，以促进各领域各行业生产经营秩序趋稳向好[2] 建立长效制度与机制 - 坚持靠制度管人管事，以刚性约束机制筑牢安全生产防线[3] - 建立健全常态化明察暗访机制，对安全隐患当场交办、限期整改、跟踪问效，对逾期未整改或整改不到位的严肃追责问责[3] - 建立健全常态化安全培训机制，用真实案例开展警示教育，强化安全意识，提升群众自救能力[3] - 建立健全全链条责任闭环机制，严格落实“三管三必须”要求，强化全流程管控、全领域协同、全要素保障[3]