博弈与合作:中国世贸组织改革立场的三重启示|专家热评
第一财经·2026-02-20 12:07

中国提交WTO改革立场文件的核心观点 - 中国向世界贸易组织提交改革立场文件,寻求推动全球贸易治理向更加公平、普惠和包容的方向演进,为即将召开的WTO部长级会议注入关键动能 [1] 对全球化与多边贸易体制的立场 - 中国支持普惠包容的经济全球化,维护以规则为基础的多边贸易体制,认为开放与合作是发展之道 [3] - 文件指出,过去30年WTO为经济全球化提供了稳定框架,全球货物和服务贸易增长超过五倍,发展中经济体出口份额显著提升,数亿人摆脱贫困 [3] - 文件强调,当前72%的货物贸易仍在最惠国待遇条款下进行,WTO依然是影响最广泛、最深远的贸易平台 [3] - 中国认为全球化面临的挑战应通过多边合作与国内改革解决,而非单边主义和保护主义 [3] 对公平竞争议题的回应与主张 - 中国主张公平竞争讨论应聚焦“对国际贸易产生扭曲效果的政府措施”,而非模糊概念,并必须尊重成员不同的经济体制和发展阶段 [4] - 文件认为现行贸易规则体系形成于西方主导的战后秩序,其制度设计天然倾向于维护既得利益者的优势地位 [4] - 中国的立场旨在为发展中国家争取合理政策空间,避免规则被用作限制其发展的工具 [4][5] 与美欧潜在的合作空间与共识基础 - 恢复完整、运转良好的WTO争端解决机制是中美欧三方的共同目标 [6] - 在诸边协议路径上,中国支持灵活倡议,但必须设定平衡、包容的标准条件,确保不损害非参与方权益,这与美欧的立场存在折中可能 [6] - 在公平竞争议题上,若讨论沿“识别贸易扭曲效果”的技术路径展开,而非政治化叙事,三方可能在补贴通报、透明度提升等具体议题上达成共识 [6] 中国为凝聚共识采取的具体行动 - 2025年9月,中国宣布在WTO当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇,释放了与所有成员在同一规则框架下公平竞争的明确信号 [7] - 中国对53个非洲建交国全面实施零关税,积极推动国内制度型开放,并主动对接高标准国际经贸规则,为凝聚共识创造积极氛围 [7] - 中国的角色定位为“共识构建者”,既为发展中国家争取发展空间,也为与发达国家达成规则共识保留谈判通道 [7]

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