核心观点 - 美国最高法院若裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收的关税违法，美国可能面临超过1750亿美元的已征关税退款风险 [1][7] 潜在财政影响 - 退款规模巨大，超过1750亿美元，这一金额超过了2025财年美国交通部（1276亿美元）与司法部（449亿美元）的财政支出总和 [2][8] - 美国国会预算办公室估算，特朗普各项关税未来十年年均收入约为3000亿美元，若法院作出不利裁决，其中相当大一部分可能需要退还 [2][8] 经济模型测算 - 宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型通过自下而上的预测模型估算，若关税被裁定无效，退款风险超过1750亿美元 [1][7] - 模型交叉比对了美国人口普查局覆盖233个国家约11000个产品进口类别的数据，测算出依据《国际紧急经济权力法》征收的关税日均约5亿美元 [3][9] - 截至新闻发布前周四，模型估算自2025年2月开征此类关税以来，累计征收额已达1790亿美元 [3][9] - 模型通过另一种方法，即推算此类关税占财政部持续海关收入的比例，得出了1750亿至1760亿美元的相近估算值 [3][9] - 美国海关与边境保护局在2025年12月14日公布的数据显示，面临风险的关税总额为1335亿美元，但实际净征收额通常略低 [3][9] 模型特点与政策变动 - PWBM模型能快速纳入政府时而突然调整的关税政策，例如韩国输美关税税率于去年11月从25%降至15% [4][10] - 模型也捕捉到了惩罚性关税变动，如去年8月对巴西征收40%关税，以及11月取消对巴西咖啡、牛肉和可可的关税 [4][10] 政府立场与应对 - 美国财政部长表示财政部有能力轻松应对任何关税退款，财政部在借款计划中预留大额现金余额，3月底为8500亿美元，6月底为9000亿美元 [5][11] - 近几个月海关收入大幅增长，较开征关税前的上年同期每月增加约200亿美元，1月海关总收入达277亿美元 [5][11] - 特朗普政府官员表示，若法院裁定相关关税非法，他们将转而采用其他关税授权法律以恢复关税 [5][11]