特朗普政府宣布额外加征全球关税 - 美国总统特朗普表示将签署命令 依据《1974年贸易法》第122条 在常规关税基础上额外对全球商品加征10%的关税 [1] - 美国贸易代表格里尔表示 基于第122条的关税将于当日实施并签署 [1] - 美国财长贝森特表示 使用122条款以及可能加强的232和301条款加征的关税 可以令2026年美国关税收入几乎保持不变 [4] 加征关税的法律依据与背景 - 特朗普在记者会上点明了其他征收关税的潜在途径 包括《1962年贸易扩展法》第232条、《1974年贸易法》第201条、301条以及《1930年关税法》第338条 [1][6] - 此次宣布加征关税的背景是 美国最高法院裁决特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策违法 [1] - 专家表示 特朗普政府在美国最高法院判决后 面临已达成贸易协议的国家和地区关税可能低于未签订协议方的局面 其整个关税政策结构面临“破产”风险 [4] 第122条款的具体内容与潜在风险 - 第122条允许美国政府在150天内对贸易伙伴征收高达15%的临时关税 最长持续150天 延期需国会批准 [2][4] - 专家强调需警惕特朗普政府就行业领域开启更多调查 如“301调查” 并警惕对122条的“反复使用” 因法条未明确禁止“反复使用” [2][5] - 依据第122条加征关税 需宣布美国存在“严重而重大的国际收支赤字 或面临美元即将大幅贬值的情况” [5] 其他可用的关税政策工具 - 除了122条 特朗普政府仍有四种关税选择：232调查、301调查、338条款和201条款 [6] - 外界预计特朗普政府将更广泛地使用“232调查” 该条款已被用于对汽车、钢铁、铝、铜和木材征收关税 [6] - 特朗普政府已针对巴西等国家和地区展开“301调查” 并可能启动更多调查 [6] - 1930年《关税法》第338条允许对歧视美国贸易的对象立即征收高达50%的关税 [7] - 1974年《美国贸易法》第201条是一个全球性的紧急进口救济机制 关税上限无固定上限 历史上曾达30%-50% 时效最长4年并可延长至8年 [7] 政策影响与专家观点 - 专家认为 相比其他需要长时间调查的法条 目前可以立刻使用的是第122条 [4] - 奥巴马政府时期经济学家福尔曼表示 到2026年底 美国的关税水平很可能会比开始时低 [5] - 福尔曼指出 关税在美国政治上相对不受欢迎 因美国政治辩论的核心经济问题是物价水平 而关税显然会对此产生影响 [6] - 关于“301调查” 专家认为特朗普政府不会立即使用 因其耗时较长 要经过国会和调查 至少需要一年时间 [7]