文章核心观点 - 黑土地保护被提升至国家生态安全与粮食安全的战略高度 成为“十五五”时期黑龙江省推进农业振兴、建设农业强省的核心任务 其目标是实现黑土地资源的永续利用 在保护生态本底的同时提升粮食生产能力 并让农民共享发展红利 [1] 将黑土地保护全面纳入规划体系 - 将黑土地保护利用作为保障国家粮食安全的关键抓手 全面纳入省市“十五五”总体规划 并科学编制专项规划 形成“总体规划引领、专项规划支撑”的制度体系 [2] - 规划中需明确目标任务、空间布局与政策保障 并将耕地质量提升、黑土侵蚀治理等列为约束性指标 推动保护工作从“分散施策”向“系统布局”转变 [2] - 以新质生产力赋能规划落地 布局科技创新平台 聚焦土壤有机质提升、轮作休耕等关键技术 推动现代农机装备、数字农业技术与黑土地保护深度融合 [2] - 通过改良土壤带动粮食增产提质 发展绿色农业、品牌农业拓展增值空间 让农民在保护中增收致富 助力共同富裕 [2] 凝聚多主体保护黑土地合力 - 黑土地保护是系统工程 需推动政府、经营主体、农民群体、社会力量多主体协同发力 构建全链条、常态化的保护格局 [3][7] - 政府主导统筹 构建省市县三级联动协调机制 打破部门行政壁垒 形成“规划共编、政策共定、资源共享”的工作体系 [3] - 引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社等经营主体深度参与 推动保护性耕作、土壤修复等技术商业化转化 并通过土地托管等模式整合耕地以降低技术应用成本 [3] - 通过农技培训提升农民保护能力 健全利益联结机制 引导农民主动参与黑土地保护巡查监督 [3] - 推动高校、科研院所与地方建立产学研平台 攻关黑土地退化修复技术 [3] 筑牢黑土地保护技术屏障 - 科技赋能是关键支撑 需通过生物技术与工程措施协同发力 以技术创新破解保护难题 [4] - 深化院企合作科研攻关 推广测土配方施肥、有机肥施用等精准培肥技术以改善土壤结构 [4] - 推广“良种+微生物+农技”三位一体模式 培育耐盐碱、抗沙化作物品种 结合秸秆还田、稻鸭共生等技术 实现黑土地修复与生态良性循环 [4] - 将黑土地建成高标准农田 针对坡耕地、漫岗耕地、设施老化农田等定制差异化工程与技术方案 实现“旱能浇、涝能排、土肥沃”目标 [4] - 推广高端智能农机 借助北斗导航、无人机巡查构建“天地空”一体化监测网络 并通过大数据中心整合资源 为科学决策提供支撑 [4] 构建黑土地保护长效保障机制 - 黑土地保护是关乎长远的系统工程 需通过系统化、常态化的政策支撑 打破短期行为局限 [6] - 筑牢法规与监测基石 动态修订黑土地保护利用法规 将“十五五”规划核心指标转化为刚性条款 明确各方法律责任 [6] - 强化财政与金融支持 建立财政投入长效增长机制 将黑土地保护纳入省市县三级财政预算刚性支出 并设立专项基金支持技术推广、退化修复等重点项目 [6] - 健全考核与激励机制 对农业经营主体保护性耕作等实践成效进行考核 对成效显著者在项目申报、品牌认证、补贴额度等方面给予倾斜 [6] - 加强宣传引领 通过政策解读、专家访谈、规划图解及短视频、直播等多元方式 宣传基层实践案例 营造“人人关心、人人参与”的社会氛围 [6]