有奖发票试点政策概览 - 政策在北京 上海 厦门等50个城市开展为期半年的有奖发票试点 半年实施期内将发放100亿元奖补资金 其中春节9天假期奖金规模超过10亿元 [2] - 消费者在试点城市购物 就餐 旅游 住宿等取得票面金额在100元以上的发票即可参与抽奖 [2] - 政策聚焦零售 餐饮 住宿 文化艺术 娱乐 旅游 体育 居民服务业等与“衣食住行”相关的消费领域 [3] 政策实施进展与初期效果 - 各试点城市活动进展顺利 例如南宁试点活动首期开奖有逾4.4万份发票分享270万元奖金 太原试点活动启动10日有超14万张发票中奖 [2] - 百亿元财政资金投入被视为对消费的一种“补贴” 能提升消费者获得感并发挥杠杆撬动作用 激发消费需求 带动市场销售 [3] 政策的多元目标与附加效益 - 政策旨在通过抽奖激励提升居民消费意愿和动力 有效促进消费并惠及民生 [3] - 实施有奖发票可促进消费者主动索要发票 企业自觉开具发票 有利于形成依法纳税氛围并推动企业合规经营 [3] 政策执行与资金管理要求 - 需优化流程设计并借助信息化手段使消费者方便快捷参与抽奖 体现便民利民惠民 [4] - 必须强化资金监管 确保公开透明 防范徇私舞弊 人为操纵等违法违规问题 财政补助资金需专款专用于兑付消费者奖金 [4] - 试点期满后 试点城市需开展绩效自评 国家有关部门将组织整体绩效评价并督促整改 [4] 绩效评估维度 - 绩效评估需关注参与人次 开具发票数量增长 抽奖发票金额 社会消费品零售总额增长 居民人均消费支出增长 增值税收入增长等多方面指标 [4] 宏观政策协同与组合效应 - 政策需与其它促消费政策协同 发挥组合拳聚合效应 例如今年超长期特别国债继续支持消费品以旧换新 首批625亿元国补资金已下达地方 [4] - 同时推出财政金融促内需一揽子政策 包括对服务业经营主体贷款贴息政策 个人消费贷款贴息政策的优化升级 以更大力度激发民间投资和居民消费 [4][5] - 一系列政策叠加发力旨在共同营造良好促消费环境 提升企业和居民获得感 为巩固拓展经济稳中向好势头提供支撑 [5]