欧盟“地平线欧洲”计划对华限制措施 - 欧盟于去年12月宣布，自2026年起，禁止中国境内机构申请其930亿欧元的“地平线欧洲”资助计划中“关键领域”的项目[1][3] - 被禁止的关键领域包括人工智能、量子技术、半导体和生物技术等[3] - 在此类领域申请的非中国研究人员还必须证明其合作伙伴机构与中国无关[3] 政策背景与动因 - 欧盟以“研究安全和潜在军事用途”为由实施限制，并提及对所谓“知识产权”问题的关注[3][6] - 欧盟委员会官员表示，当前处于经济和地缘政治关键时期，需关注合作对象[6] - 有美国学者认为，此举标志着欧盟采用了美国的“小院高墙”逻辑，中欧在科技领域正从伙伴关系转向战略竞争[1][7] 中国在相关领域的地位 - 中国已成为人工智能研究的最大产出国，并在量子技术领域与美国争夺主导地位[2] - 在上一资助周期（2014至2020年，约800亿欧元）中，中国是“地平线欧洲”计划非欧盟参与者中的前两名[1] 政策影响与各方反应 - 多名中国专家表示，此禁令对中国研究影响有限，反而可能让欧洲显得更加孤立[1][6] - 有专家指出，中欧联合空间科学项目正在结束，最后的联合项目计划于2024年4月发射[7] - 有观点警告，长期限制可能减少欧盟吸引中国人才的机会，并导致全球研究格局更加碎片化[7] - 中国机构仍可申请或参与气候、生物多样性、粮食和农业相关的特定研究项目[4]