陈鸿斌:高市早苗来势汹汹,日本修宪势头恐难阻挡?
新浪财经·2026-02-22 13:31

日本修宪进程与政治格局 - 高市早苗首相在施政演说中明确表示将全力以赴推动修宪,目标是向国会提交新宪法草案 [1] - 修宪程序需经国会宪法审查会审议、国会两院三分之二多数通过,并在60-180天内举行全民公投获得半数以上赞成 [3] - 自民党在参议院未达三分之二多数,若2028年7月参议院选举未能与日本维新会共同获得多数,修宪进程将受阻 [1] 国会宪法审查会历史与现状 - 众议院宪法审查会自设立以来平均每年开会11.2次,参议院平均每年6次,2023年开会次数最多分别为24次和12次 [7] - 由于在野党抵制,两院宪法审查会至今未能成立新宪法起草小组,导致修宪讨论无法进入核心议题 [5][7] - 自民党在2023年秋季与日本维新会的联合执政协议中明确要求尽快在宪法审查会中成立常设起草小组 [7] 自民党修宪策略与政治博弈 - 自民党任命古屋圭司为众议院宪法审查会会长,其曾任自民党“实现修宪本部长”,是强硬的修宪推动者 [9] - 自民党计划调整众议院宪法审查会成员比例以削弱在野党影响力,并强推成立宪法起草委员会 [11] - 自民党修宪策略侧重在宪法中明确写入自卫队条文,以此侧面突破宪法第九条的限制,而非直接删除第九条 [11][14] 各党派与民意对修宪的支持度 - 2025年日本八大媒体民调显示,支持修宪的平均比例为52.5%,反对修宪的平均比例为25.9% [14][15] - 《朝日新闻》与东京大学的调查显示,新当选众议员中93%支持修宪,自民党支持率达99%,日本维新会达100% [16] - 众议员中支持将自卫队明确写入宪法的比例从上次调查的51%大幅增至80%,自民党当选众议员中此比例高达94% [17] 外部因素对日本修宪的影响 - 美国自1990年代起多个智库与政府报告持续呼吁日本修宪,以强化日美同盟并允许日本行使集体自卫权 [20] - 美国以在钓鱼岛问题上模糊表态施压,试图促使日本加快修宪进程 [21] - 高市早苗当选后积极寻求加强与美国的关系,计划访问白宫并称日美同盟的潜力“无限大” [22] 高市早苗政府面临的挑战与不确定性 - 高市早苗在经济政策上缺乏经验,其“负责任的积极财政政策”若效果不彰可能影响支持率 [23] - 其执政风格刚愎自用,可能得罪党内大佬,能否持续执政至2028年参议院选举存在不确定性 [23] - 若自民党与日本维新会在2028年参议院选举中未能获得三分之二多数,修宪目标仍将面临重大障碍 [24]