美国发起FORGE关键矿产联盟 - 2026年2月4日，美国联合超过50个国家在华盛顿发起“FORGE关键矿产联盟”，旨在通过设立统一参考价、构建安全供应链、建立战略储备等方式，重塑全球稀土等关键资源的定价逻辑[2] - 联盟的首次部长级会议于2月4日举行，汇集了占全球GDP近三分之二的经济体代表，韩国被任命为主席国，日本、德国、印度及刚果民主共和国等关键成员国均出席[13] - 美国副总统在会议上明确表示，联盟目标是从开采到下游制造设立统一的“底价”，试图将全球交易价格的锚点从中国主导的市场机制转向美国主导的价格共识[16][18] 美国的配套战略举措 - 在FORGE联盟成立前两天（2026年2月1日），美国前总统特朗普宣布“金库计划”，拟投入120亿美元打造战略矿产储备，其中100亿美元来自进出口银行，20亿美元来自“自由市场友军”[9] - 美国向本国稀土公司注资16亿美元，旨在通过资本支持，摆脱对中国的“矿源依赖”[12] - 在FORGE发布会背后，一份针对“稀土最小售价机制”的协议正在美国、日本和欧洲三方之间秘密酝酿，试图构建一个排除中国在外的资源交易体系[23] 中国的产业优势与地位 - 中国在稀土领域拥有强大的资源储备与完整的产业链优势，形成了“采、选、冶、炼、材”一体化的能力，其定价话语权不仅源于资源，更依赖于高效且无可替代的加工技术[4][5][7] - 2025年末，中国升级了对稀土核心产品的出口监管，此举曾导致欧美车企陷入困境，凸显了中国供应链的关键性[5][9] - 中国正通过全球布局巩固其地位，在越南、缅甸、马达加斯加、非洲刚果等新兴稀土区域均有中国矿企的身影，并拥有将低品位资源转化为市场所需产品的核心技术[30] 影响联盟成效的关键变量 - 联盟的稳定性：联盟的有效性依赖于所有成员国始终如一地遵守政策，但各国利益诉求不同（如印度希望增加出口创汇，德国关注新能源车成本），若有成员私下采购中国稀土，其价格底线机制可能失效[26] - 价格底线的行政强度：FORGE设定的价格底线是基于保护本国厂商的人为价格，不同于中国灵活的市场定价机制，这可能最终推高全球终端产业（如智能产品、绿色能源系统、军用设备）的成本[28][31] - 美国国内开发限制：美国国内稀土开采面临高污染、复杂环评流程及环保组织阻力，项目常受阻挠，而中国经过二十多年摸索已形成一套环保共建的成熟范式[33] 全球稀土格局的博弈本质 - 这场博弈被视为一场关于稀土定价权的“新冷战”，美国试图以联盟为盾、战略储备为剑来冲破中国的“资源壁垒”[35] - 稀土竞争的本质已超越“资源之争”，成为“秩序之辩”，即全球资源贸易规则和定价体系主导权的争夺[36] - 分析认为，尽管美国举措来势汹汹，但决定格局胜负的关键仍在于紧握供应主轴的中国，其产业深耕和全球布局策略正在筑牢控制权基础[35][37]