金灿荣:新一年特朗普对华策略更狡猾,但这件事他一定做不到
新浪财经·2026-02-23 09:11

文章核心观点 - 世界正经历“百年未有之大变局”,二战后建立的国际秩序及冷战后期形成的新自由主义框架正在退场,世界可能回归更赤裸的强权政治或进入多中心、多规则的“大争之世”[1][2][6] - 美国是当前国际秩序的主要破坏者,其政策转向民粹主义、右倾化和“美国优先”,行为无视国际法,对联合国等国际组织的态度趋于工具化[6][14][17] - 中美关系已进入战略相持阶段,美国对华策略从正面冲撞转向更系统、狡猾的打法,核心是“稳中国、拉俄罗斯、整顿盟友”,并在地缘上争夺资源、控制关键通道与中国市场[8][9][10][11][13] - 中国在关税战、科技战和军事竞争层面顶住了美国压力,产业升级、市场多元化及科技自主创新增强了结构韧性,为应对挑战提供了底气[7][8][20] - 美国国内政治面临债务危机、社会分裂甚至“法西斯化”风险,其重振制造业的目标难以实现,这些内部难题制约了其长期战略[19][20][22] - 中国的应对之策在于扎实提升综合国力,执行好“十五五”规划,推动科技自主创新,并预计到2035年人均GDP达到3万美元,届时外交战略将更坚决维护海外利益[20][21][22] 全球体系演变与现状 - 二战后国际秩序是国际关系史上的“例外”而非常态,其形成基于二战惨痛教训、美苏的进步主义意识形态竞争、核武器威慑以及大量新兴独立国家的制约[2] - 当前世界正在告别这个“例外”时期,回归更加赤裸的强权政治逻辑,可类比为“世界版的春秋战国”[3][6] - 变化的核心驱动力之一是美国的“流氓化”对外政策,以及其国内新自由主义思想的衰退[3][6] - 西方世界整体转向民粹主义、右倾化和民族主义,“本国优先”取代全球利益成为主要话语[6] 美国战略调整与对华策略 - 美国已明确将中国视为主要对手,中美关系进入战略相持阶段[7][8] - 美国对华新打法可概括为“稳中国、拉俄罗斯、整顿盟友”[9] - “稳中国”:频繁提及“两国集团论”(G2),在舆论上制造中美“共治”印象,实则孤立中国,并公开称赞中国领导人[9] - “拉俄罗斯”:通过在乌克兰等问题上做出取舍,成功改善美俄关系,使俄罗斯在委内瑞拉、伊朗、叙利亚等问题上未与美国正面冲突[9] - “整顿盟友”:要求盟友将防务开支提高到占GDP的5%,以加强对美依赖[10] - 美国在地缘上采取三方面行动与中国竞争:[10][11][13] - 争夺资源:针对委内瑞拉、格陵兰岛、伊朗、尼日利亚等资源丰富的国家或地区,例如向尼日利亚派兵200人以加强控制[10] - 控制关键通道:对巴拿马运河、霍尔木兹海峡及重要港口(如澳大利亚达尔文港)施加压力,意图阻断中国资源运输[11][13] - 重组供应链以排斥中国:在与8个国家签署的贸易协定中加入“毒丸条款”,并召集60多个国家开会试图建立排除中国的供应链[13] - 美国鼓励地区国家(如菲律宾、日本)在周边与中国博弈,例如特朗普在日本众议院选举前公开支持高市早苗[13] 中国应对与实力评估 - 中国在2018年和2025年的两轮关税战中策略不同,2025年从寻求妥协转向正面斗争,并顶住了压力,贸易顺差创历史新高[7] - 科技战未阻断中国科技进步:以DeepSeek为代表的新一代AI企业崛起,打破美国在大模型领域的垄断;杭州有“六小龙”科技企业集聚;中国在国际专利数量、自然指数排名及顶级期刊论文发表方面位居前列[7][8] - 军事能力建设取得进展,洲际导弹试射与阅兵式展现出令美国震撼的能力[8] - 长期战略积累是抵御压力的基础:“中国制造2025”推动产业升级取得实质性进展;“一带一路”拓展了欧美之外的新市场;对房地产行业的主动调控增强了经济结构韧性[8] - 面对未来,中国需扎实提升国力,核心是落实“十五五”规划、搞好经济、推动科技自主创新,目标到2035年建成中等发达国家,人均GDP达到3万美元(现约1.3万美元)[20] - 预计到2035年后,随着综合国力大幅增强(军事上超过美国),外交战略将发生重大调整,会更坚决地维护海外利益[20][21] 美国国内挑战与制度风险 - 美国面临巨大的债务压力,国债收益率上升导致还本付息成本增加,处理不当可能引发金融危机[19] - 国内政治面临250年来未有的危机,特朗普政府的行为有“法西斯化”倾向,例如扩充并纵容效忠于总统的ICE武装力量,其执法行动导致美国公民死亡[15][19] - 特朗普试图将组织选举的权力从地方收归联邦,若成功将破坏民主机制,甚至可能因取消中期选举而引发内战[15][19] - 许多预测认为特朗普可能输掉11月的中期选举,民主党的反弹正在酝酿[19] - 美国“重振制造业”尤其是国防工业的目标是其战略的致命弱点,制造业空心化不可逆转[20][22] 国际秩序与组织面临的冲击 - 特朗普政府的行为严重破坏二战后国际秩序,其无视国际法,例如从委内瑞拉掳走马杜罗夫妇、提出吞并格陵兰岛[14] - 特朗普启动所谓“和平委员会”,旨在架空并最终取代联合国,该委员会由其本人担任永久主席,要求参与国缴纳10亿美元,但中俄及欧洲主要国家未参与,目前参与的20多个国家全球影响力有限[17] - 特朗普此前已下令退出66个国际组织,其中31个属于联合国实体[17] - 国际秩序遭破坏的持久性取决于美国国内政治博弈结果,若特朗普下台、民主党重新执政,美国可能尝试恢复原有政策[16] - 中国作为二战后秩序的受益者(安理会五常之一),将坚定维护联合国,并已有技术性预案(如将联合国相关机构请至雄安新区)应对联合国总部可能被迁出的极端情况[16][18]

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