特朗普关税反复变脸
北京商报·2026-02-24 00:20

美国最高法院关税裁决及政策后续 - 美国联邦最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模全球关税缺乏法律依据 [1][3] - 作为回应,特朗普政府宣布将依据其他法律手段推出新的全球关税,税率从最初宣布的10%提升至15%,并计划自2026年2月24日起生效 [1][3][4] - 特朗普表示政府将启动多项依据《1974年贸易法》第301条进行的“不公平贸易行为”调查,并寻求通过新的“合法关税”来替代被废止的政策 [3] 新旧关税政策对比与影响 - 被废止的旧关税政策中,针对不同经济体的税率存在差异:英国、澳大利亚等盟友为10%,欧盟、日本和韩国为15%,其他经济体税率多在19%至40%不等 [3] - 分析指出,新关税税率提高到15%后,与美国对几个主要贸易伙伴(如欧盟、日本、韩国)此前征收的所谓“对等关税”税率差距已不大 [3][4] - 根据申万宏源研报,在美国当前关税收入格局中,被裁决影响的“对等关税”收入占比达45% [6] 市场反应与政策不确定性 - 市场担忧“立新税代旧税”的做法将带来长期不确定性,总体关税率最终可能仍稳定在接近当前水平 [6] - 分析认为特朗普政府可能动用更多政策工具维持关税,例如以“国家安全”为由扩大“232条款”调查范围,或将临时性关税通过延期变为长期制裁工具 [6][7] - 目前贸易商正在等待白宫关于15%关税生效时间及具体细则的进一步官方说明 [4] 企业诉讼与关税退款前景 - 最高法院裁决后,截至2月21日,已有包括开市客(Costco)在内的数百家企业提起诉讼,要求退还此前因相关关税政策额外支付的款项 [1][8] - 据宾夕法尼亚大学沃顿预算模型经济学家估计,基于IEEPA征收的特朗普关税金额已超过1750亿美元,这笔款项可能需要退还 [8] - 尽管最高法院裁决为企业起诉提供了法律依据,但退税流程面临重大障碍,包括法律争议、技术难度及冗长流程,预计从规则落地到第一批规模性退款发放可能需要12到18个月,甚至可能拖延数年 [8][9]

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