欧盟工业竞争力现状与挑战 - 欧洲工业竞争力正面临巨大的外界压力 发展疲弱 许多欧洲公司的竞争力日益下降 欧洲正在全球竞争中掉队[1][6] - 欧洲不仅错失数字时代发展机遇 传统强项工业领域也日渐落后 工业占GDP比重目标为2035年回升至20%[2][3] - 欧洲工业在生产力增长方面仍显不足 并非创新乏力 而是难以将创意转化为商业成功[4] 欧盟保护主义政策动向 - 欧盟委员会计划于本月25日审议表决《工业加速器法案》 该法案规定外国资本在欧盟投资需成立合资公司 持股比例不得超过49% 必须转让知识产权 且合资企业欧洲籍员工占比至少达50%[1][2] - 欧盟计划于3月修订预算规则 涉及较多排外性质的公共采购合同条款 新规将适用于总额达1.8万亿欧元的欧盟现行及未来长期预算[2] - 欧盟近期生效的碳边境调节机制及公布的《欧盟网络安全法》修订草案 被业界视为具有保护主义色彩的“壁垒”条款[2] 内部对保护主义政策的反对与分歧 - 欧盟的保护主义做法遭到爱沙尼亚 芬兰等6个成员国反对 警告其可能阻碍企业获取世界领先技术 并导致投资远离欧盟[3] - 作为关键法规的《工业加速器法案》因成员国分歧已多次推迟 原定于去年12月通过 目前暂定于本月底表决[3] - 有观点认为 优先考虑欧洲商品和服务“可能让此前简化流程的努力付诸东流”[3] 欧洲市场碎片化问题 - 欧洲政策的碎片化是工业发展较慢的原因之一 公司需应对错综复杂的法律体系 企业法典和监管制度[4] - 这种碎片化如同内部关税壁垒 导致跨境扩张成本高昂且困难重重 欧盟内部服务贸易水平与非欧盟国家相比并无显著提升[4] - 欧洲央行管理委员会成员指出 一个面向各类规模与各行业公司的统一欧洲公司框架 将使欧洲能够作为一个整体经济体参与竞争[4] 产业界的主要诉求与倡议 - 由西门子 德意志银行等100多家企业和投资者组成的联盟呼吁 欧洲国家应把经济增长作为首要任务 摆脱“过度监管”[6] - 产业界呼吁加强建设资本市场 加快落实与贸易伙伴的自贸协定 以提升技术竞争力并推动增长[6] - 德国政府与西门子 德意志银行等公司于2025年7月共同发起“为德国制造”投资倡议 承诺到2028年在德国投资数千亿欧元 用于新建工厂 科研开发及基础设施建设[6] 对关键领域投资的呼吁 - 法国总统马克龙呼吁欧盟加大对生态转型 人工智能与量子技术等关键领域的投入 以防未来数年被竞争者甩开[1] - 西门子公司首席执行官表示 欧洲必须掌握支撑工业 能源供应和安全的关键核心技术[6] - 业界呼吁在清洁技术 化工 钢铁 汽车和国防等关键行业推行“欧洲优先”[2] 解决问题的核心建议 - 业内人士呼吁加速建立成员国认可的单一市场规则 打破保护主义 以合作姿态迎接行业变革新挑战[1] - 最有力的方案是建立统一监管框架 一个面向所有规模和行业的公司 统一的欧洲企业监管体系 以提供真正单一市场[4] - 打造真正的“欧洲制造”品牌 为在价值创造上保持本土特色的世界级公司树立标杆 最有效的方式是制定适用于所有成员国的欧盟法规[4]