核心政策动态 - 美国对进口商品征收10%的从价关税已正式生效 生效时间为美国东部时间2月24日0时01分 该政策为期150天 [1] - 白宫正在准备将全球关税基准提高至15%的正式命令 但具体实施时间表尚未确定 [1] - 此次关税政策依据1974年《贸易法》122条款实施 该条款允许在无需国会批准的情况下征收最长150天的关税 [2] 政策背景与法律工具 - 启用《贸易法》122条款的直接原因是最高法院裁定特朗普此前援引紧急权力法律推出的“对等关税”违法 迫使其更换法律工具以维持关税框架 [2] - 特朗普团队计划以更快时间表启动一系列调查 以便在无需国会参与的情况下加征关税 目标是重建被法院裁决“摧毁”的关税体系 [4] - 白宫提及的Section 301、Section 232等授权工具 其灵活性不及此前被裁定违法的紧急权力工具 且相关调查可能需要数月才能完成 目前尚未宣布新的调查 [4] 关税豁免与差异化影响 - 新行政令保留了部分商品的关税豁免 包括某些关键矿物 用于货币和金银条块的金属 能源及能源产品 以及无法在美国种植 开采或以其他方式生产的自然资源和化肥等 [2] - 豁免条款使得有效税率低于名义税率 并导致不同国家 不同行业受到的实际冲击出现分化 [2] 全球贸易伙伴反应 - 政策不确定性导致主要贸易伙伴暂停相关安排 欧盟已宣布在特朗普明确最新关税计划前 冻结与美国协议的批准程序 [1][3] - 印度以类似理由推迟了本周在美国举行的会谈 原计划讨论敲定一项临时贸易协议 [3] - 欧洲央行行长Christine Lagarde表示 全球贸易“获得美国政府的明确性”至关重要 [4] 国内政治与民意背景 - 关税政策在特朗普向国会发表国情咨文演讲前落地 演讲预计将聚焦经济议程 [5][6] - 民意调查显示 64%的美国人不认可特朗普处理关税的方式 仅34%表示认可 [6]