IEEPA关税终止与法律裁决 - 美国海关与边境保护局宣布自2026年2月24日美东时间0点起，正式终止所有依据《国际紧急经济权力法》征收的额外从价税[1] - 此次终止是最高法院司法裁决的直接结果，2月20日美国联邦最高法院以6:3裁定特朗普政府援引IEEPA实施的关税政策缺乏法律依据[1] 被终止关税的具体范围 - 终止的关税覆盖七大总统行政令相关措施，包括针对非法药物流入、中国合成阿片供应链、委内瑞拉石油、贸易逆差对等关税及针对巴西、俄罗斯的关税[2] - 美国海关同步更新自动化商业环境系统，相关美国协调关税表编号自2月24日起全部失效，货物进入美国时不再征收此类关税[2] - 此次调整仅针对IEEPA框架，未触及其他核心贸易保护政策，1962年《贸易扩展法》第232条和1974年《贸易法》第301条下的关税继续有效[2] 新关税政策的推出 - 最高法院裁决后，特朗普政府迅速依据《1974年贸易法》第122条，对全球所有国家商品加征10%的临时进口关税，为期150天，随后又将税率上调至15%[3] - 新关税自2月24日起实施，适用于所有贸易伙伴，包括此前与美国达成双边贸易协定的经济体，打破了原有贸易协商框架[3] - 推出新关税旨在弥补财政收入缺口，确保2026年关税收入基本不变，同时也是其贸易保护主义政策的延续[3] 对美国国内的影响 - IEEPA关税终止缓解了本土企业成本压力，据估算，特朗普政府依据IEEPA累计征收了约1750亿美元关税，成本多转嫁至美国企业和消费者[4] - 关税终止后相关进口企业贸易成本降低，美股市场在裁决公布后迎来阶段性上涨[4] - 新的全球15%关税使依赖全球供应链的制造业、零售业再次面临成本上升压力[4] - 已缴纳的超1300亿美元IEEPA关税是否退还成为焦点，数百家美国企业已提起诉讼要求退款[4] 对中美贸易的影响 - 芬太尼供应链关税和对等关税的终止为双边贸易部分领域松绑，有助于提升相关商品的进出口规模[5] - 但301条款下的对华关税仍未调整，且全球统一关税的实施让中国输美商品同样面临15%的额外关税成本[5] 对全球贸易体系的影响 - IEEPA关税终止降低了部分领域贸易壁垒，有助于促进相关商品全球流通，对能源、化工、日用品等行业形成利好[5] - 但特朗普政府的“关税反复”冲击了全球贸易体系稳定性，多国政府已表态将研究应对措施，贸易报复风险上升[6] - 150天的临时关税期限让市场陷入观望，企业难以制定长期供应链计划，可能打乱全球贸易复苏节奏[6] 政策调整的深层本质与各方应对 - 此次调整是美国国内政治博弈、司法与行政权制衡、贸易保护主义与经济全球化博弈的集中体现[6] - 最高法院裁决明确了总统紧急权力的法律边界，而特朗普政府推出替代性关税反映出贸易保护主义政策惯性难以短期扭转[6] - 对全球各国而言，需抓住IEEPA关税终止窗口期扩大合作，同时做好应对新关税准备，加强双边多边协商并加快供应链多元化布局[6]