核心观点 - 扬州市召开全市营商环境优化提升暨作风建设大会 明确提出在江苏率先创建“企业友好型”城市 以作风和环境优化促进经济稳定与发展 [1] 政策框架与目标 - 印发《2026年扬州优化提升营商环境任务清单》 构建“十大友好支撑体系、五个服务平台、五大攻坚行动”的全新框架 目标是打造更高标准一流营商环境、创建“企业友好型城市” [3] - 政策体系覆盖政策、金融、人才、创新、政务、市场、监管、出海、法治、政商关系 全面覆盖企业全生命周期发展需求 实现从“解决单一问题”向“营造综合生态”转变 [3] - 实施五大攻坚行动 聚焦拖欠企业账款、企业用地保障、企业出海、执行难、园区企业交通难五类突出问题 开展专项攻坚以破解发展痛点堵点 [3] 政府承诺与历史沿革 - 扬州市委书记表示将始终把营商环境置于首位、把广大企业放在“C位” 全力以赴给足政策和支持 推动有事即办、难事能办 [3] - 扬州市长表示要从企业反映最强烈的问题和市场需求最迫切的难点入手 动真碰硬解决影响发展预期和制约市场活力的深层次问题 [4] - 自2014年以来 扬州连续13年以“2号文件”形式部署年度营商环境建设任务 持续擦亮“好地方、事好办”营商环境品牌 [4] 营商环境优化成效 - “十四五”期间 扬州经营主体总量从2020年底的59.3万户增至2025年底的68.5万户 增长超过9万户 [4] - “十四五”期间 扬州“四上”企业数量从6784家增至14309家 实现翻番 [4] - “十四五”期间 扬州高新技术企业从1627家增长至3048家 接近翻番 [4]