文章核心观点 - 国家开发银行在2025年向城市更新领域发放了7,863亿元人民币贷款，重点支持了老旧小区、街区、厂区、城中村改造及城市基础设施建设等领域 [1] - 该行通过设立专项贷款、探索市场化融资模式（如综合开发、EOD、投贷联动等），精准投放金融资源以支持地方重大项目并破解项目资金平衡难题 [1] - 下一步，国家开发银行计划加强与部委和地方政府的协作，参与“十五五”城市更新规划编制，并加大项目开发储备力度 [2] 2025年贷款发放与支持领域 - 2025年贷款发放总额为7,863亿元人民币 [1] - 重点支持领域包括：城镇老旧小区整治改造，老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，以及城市基础设施建设改造 [1] 业务运作模式与指导原则 - 在住房和城乡建设部等部委及金融监管部门指导下设立城市更新专项贷款 [1] - 加大对城市更新示范城市和“挑大梁”的经济大省的支持力度 [1] - 全面落实“无体检、不更新”、“无规划，不更新”要求，瞄准民众急难愁盼问题及城市发展短板进行精准金融投放 [1] 市场化融资模式探索与案例 - 积极探索市场化融资模式以建立可持续的投融资体系并破解资金平衡难题 [1] - 在江西景德镇、湖北黄冈等地推广综合开发模式支持片区更新改造 [1] - 采用生态环境导向的开发（EOD）模式支持城市生态保护修复 [1] - 在北京研究支持老旧住房改造“自主更新，原拆原建”模式 [1] - 在江苏苏州，浙江杭州、舟山等地，运用“国开新型政策性金融工具+配套贷款”的投贷联动模式及固定资产支持贷款等多元化金融产品 [1] 未来规划与业务方向 - 下一步将加强与有关部委和地方政府的沟通联络与对接服务 [2] - 积极参与国家和地方“十五五”城市更新规划编制工作 [2] - 配合构建项目库，加大项目开发储备力度 [2]