营商环境优化总体目标与框架 - 喀什市紧扣2026年发展目标，秉持市场化、法治化、国际化导向，全力打造一流营商环境 [2] 行政执法与监管优化 - 依托“扫码入企”平台，执行“无码不检查”制度，实现入企检查全程留痕、可追溯 [2] - 整合执法资源，统一制定检查计划，对信用A级企业年度检查次数压减50%以上，解决多头执法、重复检查问题 [2] - 建立柔性执法机制，对非恶意拖欠债务企业优先协调达成债务分期履行协议 [19] - 建立快速信用修复通道，对主动履行义务企业承诺在3个工作日内完成失信信息屏蔽及修复证明出具 [19] 项目审批与建设提速 - 在中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区内，对符合条件项目采取提前介入、并联审批等方式，推动“拿地即开工” [5] - 企业签订土地出让合同并满足条件后，在30个工作日内办结建设工程规划许可证、施工许可证等开工所需手续 [5] 政务服务与办事便利化 - 全面推行“一窗受理，一次办结”服务模式，减少办事多头跑现象 [11] - 创新推出“我要开餐厅”等12个“一件事高效办”服务套餐，减少办事环节流程 [11] - 对老弱病残孕等群体及重点招商引资项目企业开办提供“帮办代办”政务增值服务 [11] - 推动72项公安政务服务“一网、一门、一次”改革，依托“1个中心+29个代办点” [25] - 实行“告知承诺+容缺办理”机制，兑现“最多跑一次”承诺 [25] - 借助“互联网+政务服务”平台及“新疆公安微警务”小程序，实现59项户政业务在线预约、查询与预受理 [25] 企业诉求响应与民生服务 - 提升12345热线服务效能，对一般诉求3天内办结，紧急事项“特事特办、急事快办” [7] - 通过数据分析主动发现潜在民生需求，推动从“接诉即办”向“未诉先办”转变 [7] 跨境贸易便利化 - 推广国际贸易“单一窗口”功能，推动外贸业务全流程线上办理，降低外贸主体线下办事频次 [9] - 推行“跨境电商＋TIR-EPD”叠加运用，压缩通关时间，减少货物滞留成本，提升商品流通效率 [9] 科技与金融支持 - 鼓励金融机构为科技型企业提供“科创贷”“科技e贷”等专属信贷产品，探索“股权+债权”组合融资模式 [13] - 设立喀什市科技创新专项奖补资金800万元，对高新技术企业、科技型中小企业、科技创新团队、平台给予政策奖补 [13] 涉税服务智能化与便捷化 - 推广电子税务局“申报智能自检”功能，实现申报数据逻辑和优惠政策适用性自动校验 [22] - 推行多税费种“简易确认式”申报和出口退税“智能填报”，构建“事前辅导，事中提醒”的智能化办税服务模式 [22] - 推动更多税费事项实现“网上办”“掌上办”，建立跨区域办理机制，降低市场主体跨区域经营成本 [22] 司法保障与法律服务 - 推进法治服务前置化，常态化开展企业走访、巡回审判进园区活动，提供“点餐式”法律服务 [19] - 强化重整挽救功能，对具备运营价值企业积极运用破产重整程序，引导管理人运用债转股、引入战略投资者等市场化手段 [19] 特定区域（古城景区）管理优化 - 建立商户准入审核机制，重点扶持文创、手工艺、非遗等特色店铺及高端、时尚的首店经济 [16] - 联合多部门执法，整治无照经营、私搭乱建等行为，执行“红黑榜”与24小时投诉响应机制 [16] - 确保安全隐患整改与矛盾纠纷化解率达到100% [16]