核心观点 - 低空经济是以1000米以下（部分延伸至3000米）低空空域为依托，以无人机、eVTOL等航空器飞行活动为核心，融合数字化、网络化、智能化技术的综合性经济形态，已被纳入国家战略性新兴产业体系 [1][13] - 武汉大学编制的《中国城市低空经济高质量发展指数（2026）》构建了包含六大维度的评价体系，对中国大陆297个地级以上城市进行了评估，结果显示深圳、北京、上海为引领全国发展的“第一极”，城市发展呈现明显的梯队化和区域集聚特征 [1][3][42][47] 评价体系与方法 - 指标体系构建遵循科学性、系统性、可行性、透明性、可比性五大原则 [23][24][25][26][27] - 评价体系包含“产业赋能力、科技策源力、产业创新力、市场拓展力、政策支撑力、基础条件保障力”六大一级指标，下设二级和三级指标，全面覆盖产业规模、科技产出、创新投入、应用场景、政策环境、基础设施等核心维度 [2][29][30] - 采用熵权法确定指标权重，并对数据进行对数处理和极差标准化，最终将城市得分映射至[60,100]区间 [2][38][39] - 以全国综合排名第15位、第50位和第100位为界，将297个地级以上城市划分为四个发展梯队 [41] 总体发展格局 - 梯队分布：第一梯队（1-15名）为深圳、北京、上海、南京、成都、杭州、苏州、西安、长沙、重庆、合肥、武汉、广州、珠海和天津，综合优势突出；第二梯队（16-50名）包括沈阳、无锡、青岛等城市；第三、四梯队城市多处于起步或基础薄弱阶段 [3][41][42] - 区域特征：高等级城市向东部沿海高度集聚，形成环渤海、长三角、珠三角等支撑带；中西部和东北地区培育了成都、西安、长沙、沈阳等区域支点 [3][45][46] - 核心引领：深圳（综合得分100分）、北京、上海构成全国低空经济发展的稳定“第一极”，在多个关键维度上与其他城市形成明显梯度差距 [42][47][50][51] - 城市群载体：长三角、粤港澳大湾区、京津冀、长江中游、成渝等城市群是核心空间载体，呈现核心引领、梯度承接、协同扩展的特征 [3][53] 六大维度发展现状 产业赋能力 - 头部城市领先：深圳、北京、成都、上海、南京位居产业赋能力前列，其中深圳装备制造企业数量达2349家，无人机企业1684家，规模优势明显 [4][58][63][64] - 产业协同差异：头部城市如上海、北京、深圳已形成“多主体参与、多工具协同”的支撑体系，但多数城市产业链协同效率偏低，企业间缺乏高效分工 [4][63][69][71] - eVTOL产业集中：eVTOL相关企业分布范围有限，深圳和北京各有7家，上海、南京、成都、广州等城市为2-4家，产业主要集中于少数优势城市 [4][66] 科技策源力 - 北京绝对领先：北京以100分稳居首位，在顶尖科技人才量（72人）、国家项目数量（61项）和国家级重点实验室量（21个）上均居全国第一 [4][50][83][84] - 梯队结构分明：南京、西安紧随北京之后；第一梯队城市呈现“规模+质量”协同产出特征；第二梯队城市多为单点突破，整体策源能力有待培育 [4][83][85] - 创新资源集中：科技投入的核心资源（顶尖人才、国家项目）明显向直辖市、少数省会城市集中，城市投入模式呈现“单项突出、结构分化”特征 [84][88][89] 产业创新力 - 深京沪领跑：深圳、北京、上海在产业创新力上领跑全国，核心城市在创新企业集聚、专利产出上优势显著 [4][104][107] - 创新投入集中：深圳在创新型企业数（190家）、科技型企业数（162家）上领跑；北京科技型企业数164家，企业创新资本86，资源向核心城市高度集中 [108][112] - 专利产出格局：专利产出规模呈现“头部领跑”格局，北京以16836件专利申请规模稳居全国首位，深圳、南京、广州紧随其后 [108][111][117] 市场拓展力 - 沪京深领先：上海、北京、深圳在市场拓展力上排名前三，航空运输规模、会展活动是重要支撑 [5] - 应用场景稀缺：低空经济应用场景整体稀缺，消费热度集中于一线及超大城市 [5] 政策支撑力 - 地方政策积极：深圳、珠海、温州等城市政策响应积极，形成系统化工具组合；截至2025年12月，全国已有超过230个地级市及以上城市将低空经济纳入政府工作计划 [5][19] - 法治化进程：地方立法与国家《民用航空法》（2026年7月1日施行）修订相衔接，政策逐步从规划向细则、标准延伸 [5][20] 基础条件保障力 - 设施条件复合：北京、深圳、杭州等在基础条件保障力上具备硬件设施与自然条件的复合优势 [5] - 关键设施集聚：直升机场、信号基站等关键设施向经济密集城市集聚，自然地形与气候对部分城市形成约束 [5] 产业链与政策动态 - 产业链构成：低空经济产业链涵盖四大类别：01低空制造业、02低空运营业、03低空基建与信息服务业、04低空配套业 [14] - 政策演进路径：国家政策呈现出由空域管理改革起步、向发展规划嵌入、并逐步走向法律制度完善的路径，2025年《民用航空法》修订将低空经济发展需求制度化地纳入空域管理目标体系 [18][20][21] - 地方激励措施：地方政府通过重大项目落户奖励、产业基金、金融服务、租金补贴、建设产业园区和公共服务平台等政策工具，积极吸引相关产业集聚 [75][76] 全球视野与典型发展模式 - 全球产业规模：美国预计2035年城市空中交通产业规模将达到1150亿美元；欧盟预计到2050年低空产业将创造约3500亿欧元经济价值 [17] - 典型城市模式：深圳为“政策全链覆盖型”，北京是“聚合生态协同型”，成都为“链合试点型”，杭州为“需求反哺型”，武汉为“策源主导、场景牵引型”，各具特色且可复制推广 [6]