核心观点 - 2026年多地财政规划聚焦加大科技创新投入与优化政府投资基金布局以撬动社会资本 同时筑牢民生底线并增加民生领域支出 [1] 科技创新投入 - 广东省省级安排科技创新战略专项资金100亿元以提升区域创新体系整体效能 [1] - 浙江省力争全口径科技创新投入达到7800亿元 并确保各级政府财政性科技资金增幅高于财政经常性收入增幅 [1] - 广东省年初安排12.86亿元支持完善普惠性算力服务 推进燃料电池汽车推广应用及低空经济体系建设 [1] - 福建省提出加快数智全面赋能 用好数字经济、数字福建等专项资金 [1] - 地方财政支持科技创新的思路转向“强引导、重生态” 在前端以财政资金托底技术验证 中端以金融工具激励孵化 后端以政府投资基金等耐心资本陪伴成长 [2] - 建议将信息产业、数字经济、高技术产业的企业数量等指标纳入财政预算绩效评价体系 并利用创新积分制度将专利数量、研发人员占比等科技要素转化为信用资产 [2] 政府投资基金优化 - 海南预算报告提出打造政府投资基金管理、金融股权投资和金融创新服务三位一体平台 [3] - 浙江政府工作报告称将建立健全社保科创基金市场化运作机制 [3] - 2025年以来多地政府将专项债资金投入政府投资基金 利用其期限与规模优势 发挥“专项债+政府投资基金”的机制创新作用以撬动更多社会资本 [3] - 建议系统性优化政府投资基金“募投管退”流程 募资端引入保险、年金等耐心资本 投资端实施“赛道清单+项目库”动态管理 管理端搭建投后服务平台 退出端推进S基金市场建设 [3] 民生保障支出 - 四川省确保全省一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上 [4] - 云南省保持民生支出占比稳定在70%以上 [4] - 山东省确保全省民生支出占比稳定在80%左右 [4] - 北京市计划实施30项市级疏堵工程 打通50条断头路 新增机动车停车位3.5万个 新建充电桩3万个 新增1000处信号灯联网 [4] - 上海市计划改建2000张认知障碍照护床位 大力发展普惠托育和托幼一体化服务 [4] - 广东省年初安排64.56亿元支持筹建保障性住房、安置住房 推进城市危旧房、城中村及老旧小区改造 [4] - 2026年地方政府应聚焦服务消费扩容、养老托育补短板、住房改善支持、就业增收保障四大领域 通过财政精准滴灌构建良性循环机制 [5] - 建议将民生支出占比、人力资本投入回报率等纳入地方政府绩效考核 并建立跨部门协调机制 [5]