入境旅游市场发展态势 - 2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4% [1] - 2025年免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人总数的73.1%，同比上升49.5% [1] - 行业呈现稳健发展态势，得益于离境退税政策优化、签证与通关便利化、支付环境国际化改造等措施的推动 [1] 政策支持与基础设施 - 已对48个国家实行单方面免签，与29个国家实现全面互免签证 [1] - 过境免签政策覆盖范围扩展至55国，政策适用口岸总数增至65个 [1] - 多重政策叠加对全国旅游业高质量发展形成有力支撑 [1] 入境游的综合经济社会效益 - 以国际需求倒逼供给侧结构性改革，推动4A级景区落地多语种预约系统，加速文旅融合业态涌现 [2] - 入境消费通过全链条乘数效应，带动航空、零售等关联产业扩张，催生大量新就业岗位，以国际消费需求激活国内经济增量 [2] - 便利化政策让入境游客成为经济社会发展成就的“亲身体验者”，以人文互动提升文化软实力，助力高水平对外开放 [2] 当前存在的制约与问题 - 跨境支付便利度不足，外卡受理商户覆盖率偏低，移动支付平台的境外注册与绑定流程复杂 [2] - 部分热门景区预约仅支持中文界面且需使用身份证，外国游客面临“抵达难入园”困境 [2] - 跨域联游衔接不畅，城市间交通中转、住宿预订与景点游览等环节缺乏有效串联 [2] 已实施的针对性改进措施 - 联动支付平台推出“境外游客临时账户”，凭护照号注册绑定信用卡，流程缩至5分钟 [3] - 杭州西湖景区升级系统，增加多语种界面与境外证件核验，设置外籍专属预约通道 [3] - 陕西西安在核心景区安装覆盖多语种的智能导览屏，降低对人工导游的依赖 [3] - 海南三亚在免税店布设支持多语种操作的离境退税自助终端，大幅提升退税效率 [3] 未来提升服务质量的建议方向 - 建立跨部门协同联动机制，推动海关信息与景区预约系统、支付平台互联互通，实现免签游客“一次核验、全域通行” [4] - 探索有序扩大各类免税店经营品类，持续优化免税购物流程 [4] - 推动热门景区进行多语种预约系统改造，提高重点旅游区域的多语种标识率 [4] - 推动实现外卡受理设备全域覆盖，支持建设入境游服务人才培训基地 [4] - 开展入境游服务质量测评，通过调查与评估收集问题，定期发布服务质量报告 [4]