文章核心观点 - 2025年固定资产投资出现负增长，但必须科学认识投资意义，坚定不移扩大有效投资，以深化供给侧结构性改革和扩大有效需求 [1] - 有效投资是贯通供给与需求、优化供给结构、发挥综合效益的关键，对塑造经济长期增长动能、增强综合国力和民生保障能力至关重要 [2][3][4] - “十五五”及未来时期，需以系统思维加力推进有效投资，既要更好发挥政府投资作用，也要充分激发民间投资内生动力 [5] 投资对经济循环的作用 - 投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，当期直接引发对各类原材料、设施设备、工器具、消费品的需求，并带动相关企业的生产资料和生活资料投资，形成新的供给 [2] - 历史数据测算表明，中国每1元投资可带动0.55元消费和0.44元劳动收入，每1亿元投资能创造近600个就业岗位 [2] - 在应对2008年全球金融危机等冲击中，投资成为畅通循环、稳定经济大盘的“压舱石”，2009年资本形成总额对中国经济增长的贡献率达到84.3% [2] - 精准有效的投资能创造更多高质量就业岗位、增加居民收入，并催生新产业、新业态、新模式、新产品，为消费持续扩大奠定基础，同时消费升级也将催生新的投资机会，形成投资与消费相互促进的良性循环 [2] 投资对优化结构与塑造动能的作用 - 无论是后发经济体成功赶超还是发达经济体持续领先，都需要维持与发展阶段相适应的投资强度并不断优化投资结构 [3] - 回溯日本、韩国人均GDP达到1万至1.3万美元阶段，投资率均保持在30%以上 [3] - 中国作为最大发展中国家，人均基础设施资本存量是发达国家的20%至30%，人均铁路长度、民航机场数量、体育场地面积等指标仍有差距，在补短板、强弱项、优结构方面有较大投资潜力 [3] - 面对新一轮科技革命和产业变革，必须紧跟全球趋势，保持必要投资强度，让投资成为优化结构、塑造动能的“助推器” [3] 投资的综合效益体现 - 有效投资的价值包括创新效益、生态效益、社会效益、安全效益等多重功效 [4] - 创新领域投资：如“奋斗者”号深潜、C919翱翔蓝天、鸿蒙系统跃居全球第三大移动操作系统，为实现高水平科技自立自强提供“催化剂” [4] - 生态工程投资：如“三北”工程累计完成营造林4.8亿亩，中国清洁能源投资规模占全球比重保持在1/3左右，成为建设美丽中国的“奠基石” [4] - 普惠性公共服务投资：建成全球最大住房保障体系，加快建设国家区域医疗中心，是民生福祉的“保障网” [4] - 重点安全领域投资：建成超过10亿亩高标准农田保障粮食生产，新型储能等重大项目加速落地夯实能源保供能力，筑牢国家经济安全“生命线” [4] “十五五”及未来推进有效投资的路径 - “十五五”规划建议明确提出保持投资合理增长，提高投资效益 [5] - 更好发挥政府投资作用：坚持保强度、优结构、提效益，更大力度支持“两重”建设；加大民生领域公共投资，精准投向市场难以有效配置资源的公共领域；因地制宜发展新质生产力，确保重大投资项目经得起检验 [5] - 充分激发民间投资内生动力：在市场机制可有效发挥作用的领域，充分鼓励民间资本参与投资；依法保护民营企业和民营企业家合法权益；推进铁路、核电、水电等重大基础设施项目向民间资本开放，健全要素保障工作机制，创造公平竞争环境和广阔市场空间 [5]