文章核心观点 - 深化经济体制改革是推动中国经济在高质量发展航道上行稳致远的核心动力 通过建设全国统一大市场 坚持“两个毫不动摇”和推进要素市场化配置三大方向持续激发经济活力 将潜在优势转化为发展胜势 [1][4] 全国统一大市场建设 - 目标与作用：建设全国统一大市场旨在发挥超大规模市场优势 降低交易成本 放大创新收益 为企业提供公平竞争舞台 为消费者提供更多优质选择 并增强国民经济循环体系韧性和对全球要素资源的吸引力 [2] - 已取得进展：全国统一大市场的“四梁八柱”已基本建立 例如京津冀地区企业可通过“一键迁移”变更注册地 长三角地区异地异店无理由退换货服务覆盖面扩大 [2] - 未来举措：下一步将制定全国统一大市场建设条例 出台妨碍建设事项清单 健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系 以促进商品要素资源在更大范围内有序流动和高效配置 [2] 激发各类经营主体活力 - 政策基调：坚持“两个毫不动摇” 发挥国有企业在国家安全、国民经济命脉领域的“顶梁柱”作用 以及民营企业在稳增长、促创新、增就业等方面的“生力军”作用 [3] - 面临挑战与优势：企业面临复杂严峻的外部市场压力和国内有效需求待提振等转型阵痛 但中国经济增长空间广阔 拥有超大规模市场、完整产业体系和丰富人才资源的叠加优势 [3] - 改革举措：将通过制定实施进一步深化国资国企改革方案 落实国有经济布局优化和结构调整指引制度 完善民营经济促进法配套法规政策 健全民营企业参与国家重大项目建设长效机制等 来激发各类经营主体内生动力与创新活力 [3] 要素市场化配置改革 - 改革目的：通过要素市场化改革提高全要素生产率 推动发展质量、效率、动力变革 涉及人才流动、金融支持实体经济、技术创新回报、数字经济发展及绿电输送通道等多个方面 [4] - 试点进展：2025年国务院已批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 为全国层面改革打开突破口和试验田 [4] - 预期效果：随着改革深入 各类要素潜能将被更充分挖掘和高效利用 发展引擎的“燃料”供给质量更高、组合更丰富、交易成本更低 全要素生产率将进一步提高 [4]