网络强国战略与“十五五”网信事业规划 - 文章核心观点是锚定网络强国战略目标，体系化深层次推进信息化发展，确保“十五五”网信事业实现良好开局，具体路径包括坚持守正创新、赋能增效、综合施策、底线思维、依法治网和互利共赢 [1][12][14] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，网信事业需把握信息革命发展历史主动，将网络空间打造成为凝心聚力、赋能发展、安全有序、开放共赢、造福人民的新空间 [8][12] “十四五”网信事业发展成就 - 网络基础设施全球规模最大，数字经济规模连续多年稳居世界第二，形成全球最大、生机勃勃的网络社会 [5] - 5G用户普及率达84.7%，超出“十四五”预期目标28.7个百分点 [5] - 在线政务服务实名用户数超10.8亿人，超出“十四五”预期目标35% [5] - IPv6活跃用户数达8.69亿，较“十三五”末增长近1倍 [5] - 网络生态治理持续开展，累计开展“清朗”系列等专项行动60余项，2025年受理网络违法和不良信息举报2.23亿件 [4][5] - 网络空间法治化进程加快，网络领域立法已达180余部，针对生成式人工智能在全球范围内率先开展立法 [6] - 国家网络安全屏障加强，截至2025年12月31日，已有748款大模型服务完成备案 [6] 信息化赋能与技术创新方向 - 着力推动网络信息技术创新突破，全链条推动集成电路、基础软件等重点领域关键核心技术取得决定性突破 [1][15] - 加快人工智能、区块链等数智技术创新，积极实施“人工智能+”行动 [1][15] - 推动量子科技、具身智能、脑机接口、6G等成为新的经济增长点 [1][15] - 加快发展人工智能、操作系统、数据库等生态 [1][15] - 推进区块链赋能航（货）运贸易数字化等应用场景，深化IPv6技术创新和融合应用 [1][15] 产业发展与基础设施升级 - 深入推进数字化绿色化协同转型发展，促进网信企业高质量发展 [1][15] - 深化数据资源开发利用，推进数据高效便利安全跨境流动 [1][15] - 着力推动信息基础设施优化升级 [1][15] 网信为民与服务应用 - 提升电子政务服务效能，规范政务移动互联网应用程序管理 [1][15] - 运用数智技术赋能民生服务，扎实推进数字乡村强农惠农富农 [1][15] - 提升全民数智素养，提高人民群众数字化生活品质 [1][15] 网络安全与治理挑战 - 网络安全已成为最复杂、最现实、最严峻的非传统安全之一，关键信息基础设施网络攻击时有发生，数据安全出现数据投毒、用户画像攻击等新形态 [10] - 人工智能可能带来冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐私等问题 [10] - 网络内容建设和管理面临新形势，网络意识形态领域形势复杂，各类社会风险向网络空间传导趋势明显 [9] - 互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题凸显，网络攻击、网络恐怖主义活动等日益成为全球公害 [11] “十五五”网信工作重点部署 - 坚持守正创新，强化网上重大主题宣传和重大议题设置，打造“何以中国”等传播品牌矩阵，加强国际传播能力建设 [13] - 坚持综合施策，统筹开展“清朗”系列专项行动，治理各类网络乱象，压实平台主体责任，持续优化营商网络环境 [13] - 坚持底线思维，全面推进国家网络安全体系和能力现代化，强化关键信息基础设施安全保护，加强人工智能安全治理，完善大模型服务备案管理 [16] - 坚持依法治网，加快重点领域、新兴领域及“小快灵”立法，不断完善网络法律体系，加大网络执法力度 [16] - 坚持互利共赢，积极参与网络空间国际治理，高水平建设世界互联网大会国际组织，深化网信领域务实合作 [17]