经营者集中审查总体情况与效率 - 2025年市场监管总局审结经营者集中案件706起，同比增长9.8% [1] - 案件平均受理时间17.9天，平均审查时间26.8天，体现全球领先的审查效率 [1] - 无条件批准涉及民营企业、国有企业、外资企业的交易分别为244起、379起、297起 [1] 审查制度优化与服务提升 - 市场监管部门严格执行五日内一次告知制度 [1] - 发布《非横向经营者集中审查指引》等制度，并将试点委托地方审查转为正式委托 [1] - 有效运行经营者集中反垄断业务系统，并上线历史案件查询功能，为企业提供便利和透明 [1] 民生与公用事业领域监管强化 - 民生领域的公平竞争是监管的重中之重 [1] - 2026年1月，市场监管总局禁止了佛山蓝鸟燃气与佛山南官燃气等新设合营企业案 [1] - 这是首次禁止的公用事业领域经营者集中案件，为民生领域并购划定了清晰的监管“红线” [1] 违法实施经营者集中的执法情况 - 2025年以来，市场监管总局共立案调查13起违法实施经营者集中案件，对5起案件公开作出行政处罚，罚款金额共计870万元 [2] - 从企业主体看，6起案件涉及国有企业、4起涉及民营企业、3起涉及外资企业 [2] - 涉及行业涵盖零售、工程和建筑施工、半导体、人力资源服务、电力电缆等领域 [2] 违法案件处罚裁量情节 - 5起公开处罚的案件均不具有排除、限制竞争效果，处以500万元以下罚款 [2] - 1起因“自首”从轻处罚，5起因“首次违法”、“积极配合调查”、“建立反垄断合规制度”等下调了罚款数额 [2] 违法实施经营者集中的主要行为类型 - 主要涉及四类行为：一是达到申报标准但未依法事前申报就实施集中；二是申报后在审查阶段未经批准实施；三是违反附加限制性条件审查决定；四是未达申报标准但被要求申报后未依法申报而实施集中 [2] 对企业合规经营的要求与提示 - 经营者集中达到申报标准的必须履行事先申报义务；未达标准但被要求申报的也要依法申报；未申报或申报后未经批准均不得实施集中 [3] - 对附加限制性条件批准的集中，经营者必须严守承诺，违反附条件审查决定和承诺的将依法追究法律责任 [3] - “走出去”企业在海外市场参与国际竞争也要严格遵守当地反垄断法律法规 [3]