核心观点 - 中央经济工作会议提出的“五个必须”规律性认识，为未来经济发展提供了科学指引，强调通过挖掘内需、创新、空间等潜力，结合政策与改革，优化政府与市场关系，平衡物质与人力资本投资，并以内功应对外部挑战，以推动经济内生增长和高质量发展 [1][3][4][5][6][7] 消费结构升级与内需潜力 - 服务消费占比提升：2025年，中国居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达到46.1%，显示消费结构正从商品消费为主向商品与服务消费并重转变 [3] - 内需市场潜力巨大：中国作为世界第二大经济体，拥有显著的规模经济、范围经济和网络经济效应，广阔的市场纵深确保了内部可循环，持续扩大有效益的投资和推动消费提质扩容是释放增长动能的关键 [3] - 消费升级领域明确：服务消费涵盖餐饮住宿、养老托育、文娱旅游、教育体育、健康服务等领域，顺应消费升级趋势是挖掘经济潜能的重要方向 [3] 创新驱动与产业变革 - 创新资源与应用场景丰富：作为工业与科技大国，中国拥有充足的创新资源、试错空间和应用场景，以及较为完善的创新生态和产业生态 [3] - 科技革命战略机遇：抓住本轮科技革命和产业变革的战略机遇，旨在打造更多引领性强的新兴支柱产业，释放科技创新潜力 [3] 区域发展与空间潜力 - 城乡区域发展不平衡蕴含潜力：中国城乡发展差距较大、区域发展不平衡，在城乡区域融合发展中蕴含极大潜力，缩小差距是挖掘发展潜力的重要途径 [3] - 拓展发展空间：在保障和改善民生中拓展发展空间，解决发展不平衡不充分问题 [3] 宏观政策与改革创新 - 政策与改革需并举：针对周期性、结构性、体制性问题交织的情况，需综合施策，实现短期宏观调控与中长期制度构建结合，既要政策给力（逆周期和跨周期调节），又要改革发力（以经济体制改革为牵引） [4] - 避免政策依赖：缺乏改革举措支撑，宏观政策效应会递减，甚至导致“政策依赖症” [4] - 改革需要政策托底：改革创新伴随调整阵痛，需政策托底稳定经济基本盘以保障改革持续有效推进 [4] 政府与市场关系 - 核心是“放得活”与“管得好”：加快构建高水平社会主义市场经济体制需统筹有效市场和有为政府，形成良好经济秩序 [5] - “放得活”激发活力：把该放的权力放足放到位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [5] - “管得好”规范秩序：把该政府管的事管好管到位，更好发挥政府作用以矫正市场失灵，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，本质是建设法治经济、信用经济 [5] 投资理念与重点优化 - 投资理念全面更新：坚持投资于物和投资于人紧密结合，是投资理念的全面更新和投资重点的全面优化 [6] - 投资于物需优化提升：随着经济发展动能转向提质增效，实物投资需优化提升、精准发力，聚焦实体经济和科技创新 [6] - 投资于人日益凸显：投资于人的重要性和紧迫性日益凸显，需聚焦民生改善和人力资源开发，加大对全人群、全生命周期（如育幼、养老、健康、教育、技能培训）的能力提升和潜力开发投入 [6] - 双向赋能促进协调：通过投资于物和投资于人双向赋能、相互促进，旨在促进物质资本和人力资本积累相协调 [6] 应对外部挑战的战略定力 - 以高质量发展应对外部不确定性：面对国际环境深刻复杂变化，需壮大自身实力，以高质量发展的确定性应对外部不确定性，在国际竞争与合作中掌握主动权 [7] - 立足国内办好自己的事：历史经验表明，保持战略定力，把发展立足点放在国内，坚定不移办好自己的事情，是应对外部冲击的关键 [7] - 展现经济韧性：面对中美贸易战多轮冲击，中国经济展现出了强大韧性，始终沿着既定方向坚定前进 [7]