政策规划与宏观方向 - 核心工作是编制实施好“十五五”规划 将党的二十届四中全会《建议》的决策部署落到实处 加强经济监测预警和政策衔接 实现“十五五”良好开局 [1][4][13][14] - 2026年发展改革工作重点将围绕中央经济工作会议要求 实施更加积极有为的宏观政策 增强前瞻性、针对性和协同性 以推动经济质的有效提升和量的合理增长 [13][14] 投资与财政政策 - 多措并举促进投资止跌回稳 充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等政府投资资金作用 并适当增加中央预算内投资规模 [2][5] - 继续发挥新型政策性金融工具作用 统筹用好中央预算内投资等各方面资金 加力支持“两新”工作 并进一步促进民间投资发展 [2][13] - 2026年政策预期将聚焦于更好地稳住民间投资和制造业投资 [14] 消费促进政策 - 提振消费需出实招出新招 优化实施消费品以旧换新政策 积极扩大服务消费 [2][6] - 加快清理消费领域不合理限制性措施 推动消费供给提质升级 [2] - 预期将通过继续使用“两新”政策、稳就业及实施收入分配改革来更有力地提振消费和增加百姓收入 [14] 产业与科技发展 - 综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能 完善重点行业产能治理和重大基础设施调控 [2][7] - 大力培育壮大新兴产业和未来产业 培育壮大若干新兴支柱产业 深化拓展“人工智能+”行动 [2] - 补齐科技服务业短板 完善低空经济产业生态 深入推进数字经济高质量发展 [2] - 对重点产业进行产能管理以达到“反内卷”目的 [14] 深化改革与对外开放 - 进一步全面深化改革 推进全国统一大市场建设 深入开展市场准入壁垒清理整治和招标投标领域突出问题系统整治 [8][13] - 颁布实施民营经济促进法 加力化解重点产业结构性矛盾 [13] - 深入扩大高水平对外开放 [9] 绿色转型与“双碳”目标 - 以“双碳”为引领加快推进全面绿色转型 [10] 民生保障与人口发展 - 更大力度保障就业和改善民生 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [11][13] - 适应人口形势变化优化公共资源配置 统筹谋划推动人口高质量发展 加快完善适应人口变化的公共资源配置机制 加强教育资源前瞻布局 [3][12] - 预期将强化公共服务体系改革以落实“投资于人” [14]