2026年财政政策方向与重点 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 核心措施包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、优化支出结构以及加强财政金融协同 [2] - 政策将坚持内需主导 大力提振消费 深入实施提振消费专项行动以支持建设强大国内市场 [3] - 支持科技创新和产业创新深度融合 加快培育壮大新动能 [4] 财政支出结构与趋势 - 2026年财政支出预计将延续并强化2025年趋势 更加侧重于科技和投资于人方面 [10] - 2025年具体支出数据为：教育支出43417亿元 同比增长3.2% 社会保障和就业支出44416亿元 同比增长6.7% 卫生健康支出21446亿元 同比增长5.7% [10] - 政策强调推进城乡融合和区域联动 进一步强化保基本、兜底线以切实加强民生保障 [5][6] 财政管理与改革重点 - 全面加强财政科学管理 持续落实党政机关过紧日子要求 深入推进财政科学管理试点 [1] - 深化财税体制改革 坚持稳扎稳打与大胆探索相结合 同时推动健全国有资产管理体系 [1] - 切实守住“三保”底线 加强政府债务管理 并不断加强财会监督工作 [1] 宏观背景与财政挑战 - 2026年是“十五五”开局之年 财政在收支方面可能承压 收入端面临经济增长下行压力、需求提振需加码及地方收入任务挑战 支出端则面临刚性不下与地方政府债务压力 [9] - “十四五”时期财政实力增强 宏观调控更有效 财税体制改革推进 为现代化建设提供支撑 [9] - 2026年政策要求保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 优化支出结构 并重视解决地方财政困难 [9] 其他政策支持领域 - 推动经济社会发展全面绿色转型 加快建设美丽中国 [7] - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放 [8]