文章核心观点 - 多部委年度工作会议为2026年经济工作定调,政策重点围绕培育新动能、整治行业“内卷”、提振消费、“投资于人”、稳定投资及加强监管等领域展开,旨在推动经济高质量发展[1] 培育壮大新动能 - 2026年经济工作重点之一是坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能[2] - 国家发展改革委提出大力培育壮大新兴产业和未来产业,深化拓展“人工智能+”行动,完善低空经济产业生态,深入推进数字经济高质量发展[2] - 财政部表示将支持科技创新和产业创新深度融合,进一步增加财政科技投入,强化企业科技创新主体地位[2] - 产业重点将以人工智能、数字经济为抓手,着重在6G、生物制造、智能机器人及低空经济等新兴产业和未来产业培育新动能[2] 整治“内卷式”竞争 - 对“内卷式”竞争的整治将在2026年进一步延续,核心是遏制低水平、同质化、恶性竞争,引导市场从“卷价格、卷补贴、卷内耗”转向“拼创新、拼质量、拼价值”[3][4] - 2025年整治行动主要面向平台主体、能源行业、新能源汽车等行业,2026年更多行业“反内卷”效果可能显现[4] - 全国民航工作会议明确将继续整治“内卷式”竞争,结合运力低增速与需求恢复,推动票价持续修复[4] - 2026年将出台更系统性的整治政策,并与提振消费、提振需求结合,更多行业将通过自律与政策引导推进“反内卷”[4] 提振消费 - 多部委部署提振消费,国家发展改革委要求“提振消费要出实招出新招”,商务部要求“深入实施提振消费专项行动,打造‘购在中国’品牌”[5] - 消费是经济增长“主引擎”,2025年最终消费支出对经济增长的贡献率为52.0%[5] - 2026年消费市场预计在政策推动下呈现“总量稳步增长、结构持续优化、动力加快转换”的态势[5] - 新型消费、服务消费、下沉市场可能成为2026年消费的三大增长引擎[5] 投资于人 - “投资于人”首次出现在2025年《政府工作报告》,区别于“投资于物”,指将资金资源投向人的发展与保障[6] - 中央经济工作会议强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”[6] - 财政部部署聚焦低收入群体、老年人等重点人群,强化基本养老、基本医疗等基础性民生供给,逐步提高城乡居民基础养老金、居民医保财政补助标准[7] - 国家发展改革委强调优化公共资源配置,推动优质教育、医疗、养老资源向农村、中西部、人口流入地区倾斜,缩小区域、城乡差距[7] 稳投资 - 中央经济工作会议提出“推动投资止跌回稳”“有效激发民间投资活力”[8] - 2025年全国固定资产投资同比下降3.8%,其中基础设施投资下降2.2%,制造业投资增长0.6%,房地产开发投资下降17.2%[8] - 国家发展改革委提出多措并举促进投资止跌回稳,充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等政府投资资金作用,适当增加中央预算内投资规模[9] - 扩大有效投资的方向包括加快建设停车场、充电桩等消费基础设施,提高养老、托育、医疗等民生类投资比重,高质量推进城市更新[9] 加强监管 - 2026年市场监管将加强,全国市场监管工作会议提出“强化平台经济常态化监管”[10] - 全国税务工作会议表态将加强重点领域税收监管,严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠和成品油等领域偷逃税违法行为[10] - 2026年平台经济与税收领域的合规监管力度可能显著加强,市场主体的合规成本将有所上升[10] - 平台企业需规范平台规则、审核直播内容、防范AI应用等环节合规风险;涉税市场主体需加强财务核算、规范发票管理[10] 相关ETF产品数据 - 人工智能AIETF (515070):跟踪中证人工智能主题指数,近五日涨跌0.64%,市盈率62.15倍,最新份额54.5亿份,增加3300.0万份,净申赎6699.3万元,估值分位72.72%[12] - 游戏ETF (159869):跟踪中证动漫游戏指数,市盈率42.60倍,最新份额83.1亿份,增加5100.0万份,净申赎8307.1万元,估值分位62.64%[12] - 机器人ETF (562500):跟踪中证机器人指数,近五日涨跌0.65%,市盈率71.68倍,最新份额247.0亿份,增加3.6亿份,净申赎3.9亿元,估值分位90.44%[12][13] - A50ETF (159601):跟踪MSCI中国A50互联互通人民币指数,最新份额17.4亿份,增加260.0万份,净申赎272.3万元[13]
2026年政策密码
经济观察报·2026-02-25 13:50