政策核心内容 - 上海五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，共包含三大类七项调整，旨在降低购房门槛、支持稳定居住群体购房需求，新政自2026年2月26日起施行 [2] 住房限购政策调整 - 非本市户籍居民购买外环内住房所需社保或个税年限缩短，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上 [3] - 在本市缴纳社保或个税满3年及以上的非户籍居民家庭或单身人士，可在现有政策基础上于外环内增购1套住房 [3] - 持《上海市居住证》满5年及以上的非户籍居民家庭或单身人士，可在本市限购1套住房，无需提供社保或个税证明 [3] - 政策调整前，非沪籍家庭满足一年社保仅可认购外环外住房，新政扩大至全市；满3年社保的非沪籍家庭在外环内可认购两套住房 [5] - 新政允许持有满五年居住证即有购房资格，改变了以往主要看社保缴纳年限的限购政策 [5] 住房公积金贷款政策优化 - 缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元 [3] - 叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），本市公积金家庭贷款最高额度可达324万元 [3] - 购买第二套住房的最高贷款额度也相应提高 [3] - 对于已使用过公积金贷款的家庭，在本市无住房或仅有1套住房且当前已结清公积金贷款的，再次购房时可申请公积金贷款 [4] - 公积金贷款支持政策适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房，多子女家庭购买第二套住房最高贷款额度上浮20% [4] 居民置换改善需求支持 - 自2026年1月1日起，对本市户籍居民家庭中子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税 [4] - 购房人家庭住房情况发生变化符合条件，可重新办理纳税信息申报认定，并退还2026年1月1日以后多缴纳的税款 [4] - 新政前，沪籍家庭子女成年后首次购置住房不征房产税，但置换阶段会涉及，新政后置换后若属唯一住房则不再征收 [6] 政策影响与市场观点 - 新政充分说明非沪籍家庭在上海购房的门槛进一步降低，或等待成本在下降 [6] - 新政后上海公积金个人贷款最高额度可达324万元，已达到全国领先水平 [6] - 新政前若公积金贷款次数满两次后续购房不予办理，新政后只要无住房或仅有一套且公积金已结清则继续享有贷款权利 [6] - 最新政策体现上海因城施策、发挥存量和增量政策集成效应的导向，符合2026年住房消费工作要求 [6] - 2023年以来上海出台多轮房地产优化政策，涉及限购、土地、金融、财税等多领域，发挥了组合拳效应 [6] - 七项政策惠及面广、精准施策，涉及非沪籍和沪籍家庭、城市基础服务人员、多孩家庭等，预计将促进各类购房需求释放，带动置换链条顺畅，促进市场平稳健康发展 [7]