实践案例⑧ | 坚持先行示范 “绿色指挥棒”引领高质量发展
新浪财经·2026-02-25 18:46

文章核心观点 - 深圳市通过建立并持续完善以绿色发展为导向的生态文明建设考核体系,压实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”,实现了高水平环境保护与高质量经济发展的协同并进,为其他地区提供了先行示范 [1][2] 考核体系与实施机制 - 考核体系自2007年持续实施至2024年,考核对象已扩展至11个区、19个市直部门、15个重点企业 [2] - 考核由组织部门牵头,坚持“考人”与“考事”相结合,结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据 [2] - 考核程序公开公正,创新引入公众评审,由各单位主要负责同志上台陈述并接受现场评审 [2] - 生态文明建设考核是深圳市目前核定保留的三项“一票否决”事项之一,考核结果经市委常委会审定并以市委、市政府名义通报 [4] 考核内容与导向 - 考核内容以绿色发展为导向,全面落实美丽中国典范要求,并紧扣国家、省、市各级重点工作部署进行优化 [2][5] - 考核指标与时俱进,结合主观与客观评价,聚焦群众满意度及噪声、臭气等市民关注的突出问题 [2] - 考核优先关注市民最关切的利益问题,内容涵盖环境质量、生态质量、群众满意度、投诉下降率等指标,并将光污染、新污染物治理等新领域问题纳入考核范畴 [6] 取得的成效与成果 - 环境质量显著提升:细颗粒物(PM2.5)年均浓度由2012年的38微克/立方米降至2024年的17.3微克/立方米,位居全国大中城市前列;地表水考核断面水质优良率从2012年的0提升至2024年的100% [2] - 经济发展与节能减排协同推进:2024年地区生产总值相较于2012年增加了近2倍,同时单位生产总值能耗、碳排放强度分别保持在全国平均水平的1/3和1/5 [2] - 通过考核有力推动了生态环境和城市空间治理体制的完善,助力生态环境质量迈向国际一流 [6][9]